Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего АО «Нефтебаза «Красный Яр» Ру. на постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Не. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Нефтебаза «Красный Яр» (далее - АО «Нефтебаза «Красный Яр»),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Не. вынесено постановление №..., которым АО «Нефтебаза «Красный Яр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, конкурсный управляющий АО «Нефтебаза «Красный Яр» Ру. обратился с жалобой в суд. Согласно доводам жалобы, АО «Нефтебаза «Красный Яр» находится в процедуре банкротства, какая-либо деятельность, приносящая прибыль, прекращена, деятельность осуществляется в рамках соблюдения процедуры банкротства с целью реализации конкурсной массы и погашение требований кредиторов. Таким образом, постановление подлежит отмене с прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание конкурсный управляющий АО «Нефтебаза «Красный Яр» Ру. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании должностное лицо Не. полагал, что постановление подлежит отмене.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... в отношении АО «Нефтебаза «Красный Яр» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ру..

Между АО «...» и АО «Нефтебаза «Красный Яр» был заключен и продолжает действовать Договор энергоснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.1.1 указанного договора АО «Нефтебаза «Красный Яр» обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также производить другие необходимые платежи, в порядке и сроки, предусмотренные Договором №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору энергоснабжения у АО «Нефтебаза «Красный Яр» образовалась задолженность перед АО «...».

В отношении АО «Нефтебаза «Красный Яр» в соответствии с Правилами инициирована процедура введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контроля зафиксировано отсутствие введенного ограничения.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО «Нефтебаза «Красный Яр» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 9.22 КоАП РФ.

При этом с выводами должностного лица административного органа о наличии состава административного правонарушения суд согласиться не может.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из содержания договора энергоснабжения и приложений к нему АО «...» осуществляет продажу электрической энергии (мощности) АО «Нефтебаза «Красный Яр» в целях снабжения энергопринимающих устройств потребителей, среди которых имеются социально значимые объекты (котельная МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское», детский сад, школа, дачные и садоводческие товарищества, индивидуальные потребители и др.).

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными, указанная позиция отражена в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, в связи с чем обязана соблюдать требования промышленной безопасности, в том числе и на стадии консервации объекта.

Таким образом, АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, осуществляет энергоснабжение транзитных потребителей социальных объектов, эксплуатирует опасный производственный объект, в связи с чем ограничение режима потребления нарушит права третьих лиц, создает угрозу чрезвычайной ситуации при нарушении требований эксплуатации опасного производственного объекта.

Кроме того, ОАО «...» обратилось в суд с иском о возложении обязанности ограничить потребление электроэнергии. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №... в удовлетворении исковых требований АО «...» об обязании АО «Нефтебаза «Красный Яр» произвести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии отказано, указанные действия гарантирующего поставщика признаны незаконными.

АО «Нефтебаза «Красный Яр» находится в стадии банкротства, то есть является несостоятельным, какая-либо деятельность, приносящая прибыль, прекращена, деятельность осуществляется в рамках соблюдения процедуры банкротства с целью реализации конкурсной массы и погашения требований кредиторов, полномочия конкурсного управляющего ограничены процедурой банкротства, которая должна быть осуществлена с соблюдением прав всех кредиторов, а не только АО «...».

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено отсутствие вины АО «Нефтебаза «Красный Яр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, поскольку действия гарантирующего поставщика признаны не соответствующими закону, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Не. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Нефтебаза «Красный Яр» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу конкурсного управляющего АО «Нефтебаза «Красный Яр» Ру. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья /подпись/