Гражданский кодекс часть 1

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и его защитника Шипилова А.В. на постановление заместителя начальника Брянской таможни №10102000-3249/2021 от 06 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Новозыбковский машиностроительный завод» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Брянской таможни ФИО2 №10102000-3249/2021 от 06 декабря 2021 года, генеральный директор АО «Новозыбковский машиностроительный завод» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 и его защитником Шипиловым А.В. подана жалоба, в которой они просят постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в указанную должностным лицом дату совершения административного правонарушения 01 января 2020 года ФИО1 не исполнял обязанности генерального директора АО « Новозыбковский машиностроительный завод» в связи с чем, он не может нести ответственность за бездействие иных лиц. Кроме того указали, что в период исполнения контракта в отношении АО ««Новозыбковский машиностроительный завод» была введена процедура банкротства и в настоящее время АО «Новозыбковский машиностроительный завод» признано банкротом.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Шипилов А.В., в судебное заседание не явились.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, в судебное заседание также не явился.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ наступает за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрено, что при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на адрес) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле").

Как следует из материалов дела, 18 октября 2017 года между АО «Новозыбковский машиностроительный завод» (покупатель) и компанией INDUSTEEL Belgium S.A. (продавец) заключен контракт № 209 на поставку товара.

19 октября 2017 года АО «Новозыбковский машиностроительный завод» оформило уникальный номер контракта № 17100072/1000/0025/2/1 в уполномоченном банке-филиале Банка ВТБ (ПАО).

Согласно п.1 контракта, продавец продает, а покупатель покупает товар, наименование количество и цена которого указана в приложениях к контракту.

Из п.2 контракта, следует, что общая цена контракта определяется как общая стоимость товара, поставляемого покупателю, по всем согласованным приложениям к контракту и составляет ориентировочно <данные изъяты>.

Согласно п.3.2 контракта условия оплаты указаны в приложениях к контракту.

В соответствии с приложениями № 1 и № 2 к контракту авансовый платеж в размере 10% от суммы оплачивается не позднее 10 дней по приложению № 1 и не позднее 7 дней по приложению № 2, после подписания приложения. 90% от суммы по контракту оплачиваются в течение 7 дней с даты получения извещения продавца о готовности товара к отгрузке с завода-поставщика.

Из п.8.1 контракта установлено, что в случае задержки поставки товара (за исключением форс-мажорных обстоятельств) против установленных в контракте сроков или некомплектной поставки, продавец обязан уплатить покупателю заранее оцененные убытки в размере 0,1% от стоимости задержанного товара за каждую полную неделю задержки.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, между сторонами заключались дополнительные соглашения № 2 от 15 января 2018 года, № 3 от 15 марта 2018 года, № 4 от 15 марта 2018 года, № 5 от 06 июня 2018 года, № 7 от 26 сентября 2018 года с изменениями сроков поставки товара.

В соответствии с дополнительным соглашением № 8 от 26 сентября 2018 года поставщик осуществляет поставку товара в срок не позднее 28 февраля 2019 года. Дата завершения исполнения обязательств по контракту- 31 декабря 2019 года (раздел 3.6 паспорта сделки).

Согласно ведомости банковского контроля по контракту № 17100072/1000/0025/2/1 от 19 октября 2017 года АО «Новозыбковский машиностроительный завод» осуществило перевод денежных средств на общую сумму <данные изъяты> в адрес иностранного партнера, что также подтверждается копиями справок о валютных операциях от 15.12.2017 года, 29.12.2017 года, 02.11.2017 года.

Из декларации на товары № 10216170/230518/0050098 следует, что иностранный партнер осуществил поставку товара в Российскую Федерацию в рамках контракта № 209 от 18 октября 2017 года на сумму <данные изъяты>.

Согласно ведомости банковского контроля, следует, что отрицательное сальдо расчетов по контракту составляет <данные изъяты>.

Условиями контракта срок возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на территорию Российской Федерации товары, не предусмотрен.

Согласно разделу 3.6 паспорта сделки, дата завершения исполнения обязательств по контракту - 31 декабря 2019 года. Таким образом, предельным сроком исполнения обязательств по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию товары является - 31 декабря 2019 года.

По информации предоставленной уполномоченным банком, денежные средства в размере <данные изъяты> на счет АО «Новозыбковский машиностроительный завод» за не ввезенные в Российскую Федерацию товары возвращены не были.

При этом ФИО1, являясь генеральным директором АО «Новозыбковский машиностроительный завод», в нарушение требования подпункта 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не выполнил обязанность по возврату до 31 декабря 2019 г. в Российскую Федерацию на счет, открытый в уполномоченном банке, уплаченных нерезиденту денежных средств по контракту № 209 от 18 октября 2017 года в сумме <данные изъяты>.

По факту выявленного правонарушения постановлением заместителя начальника Брянской таможни ФИО2 №10102000-3249/2021 от 06 декабря 2021 года, генеральный директор АО «Новозыбковский машиностроительный завод» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 10102000-3249/2021 от 19 ноября 2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом; ведомостью банковского контроля по УНК №17100072/1000/0025/2/1; копиями дополнительных соглашений № 2 от 15 января 2018 г., № 3 от 15 марта 2018 г., № 4 от 15 марта 2018 г., № 5 от 06 июня 2018 г., № 7 от 26 сентября 2018 г., № 8 от 26 сентября 2018 г. к контракту № 209 от 18.10.2017; паспортом сделки от 19 октября 2017 года; заявлениями на перевод денежных средств № 2 от 02.11.2017, № 3 от 15.12.2017, № 4 от 29.12.2017; копией декларации на товары № 10216170/230518/0050098; учредительными документами АО «Новозыбковский машиностроительный завод», а также иными материалами.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными и представленными доказательствами, которым в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены все предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения.

Приведенные доказательства признаются достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы ФИО1 и его защитник Шипилова А.В. о том, что на дату совершения административного правонарушения 1 января 2020 г. ФИО1 не исполнял обязанности генерального директора АО «Новозыбковский машиностроительный завод» являются не состоятельными, поскольку до 31 декабря 2019 г. (до истечения срока исполнения обязательств) ФИО1 являлся генеральным директором и не выполнил обязанность по возврату до 31 декабря 2019 г. в Российскую Федерацию на счет, открытый в уполномоченном банке, уплаченных нерезиденту денежных средств по контракту, в данной должности он значился вплоть до 10 февраля 2020 г..

Кроме того, доводы жалобы, о том, что в период исполнения обязательств контракта в отношении АО «Новозыбковский машиностроительный завод» была введена процедура банкротства не опровергают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку утвержденный определением Арбитражного суда Брянской области от 10.10.2019 временный управляющий, действующий при введении процедуры наблюдения на момент совершения административного правонарушения лишь ограничивал полномочия генерального директора, при этом генеральный директор свои полномочия не утратил.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей назначено должностному лицу в соответствии с санкцией, установленной ч.5 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства, судья считает, что при вынесении постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Брянской таможни №10102000-3249/2021 от 06 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Новозыбковский машиностроительный завод» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Шипилова А.В., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.П.Иванова