Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, рассмотрев жалобу ФИО2 ... на постановление № 66/12 заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ФИО1 от 21 сентября 2012г. в отношении ФИО2 ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ФИО1 ... от 21 сентября 2012г. ФИО2- генеральный директор ОАО «ТГК-16», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой о признании незаконным постановления и его отмене.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя поддержал жалобу ФИО2, по указанным в жалобе и дополнениям к жалобе основаниям.

Представители Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам просили отказать в удовлетворении жалобы по основаниям, указанным в отзыве на жалобу заявителя.

Выслушав представителя заявителя и представителей Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, исследовав материалы дела и административного материала, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решения:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Установлено из протокола об административном правонарушении от 10.09.2012 г., составленного в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РТ, что 05.06.2012г., 02.08.2012г. ФИО2 - генеральный директор ОАО «ТГК-16», расположенного по ул. Зинина, д. 10а г. Казани, допустил нарушение Стандартов раскрытия информации организациям коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2009г. № 1140, а именно – допустил нарушение требования пункта 4 Стандартов о наличии и доступности информации о своей деятельности, предусмотренной подпунктами «б», «д», «м», «н», «п», «р», «с», «т» пункта 36, пунктами 40, 41, 42 раздела IV Стандартов, на официальном сайте организации и (или) официальном сайте Госкомитета, которая должна быть доступна в течение 5 лет, а также допустил нарушение требования пункта 5 Стандартов, не обеспечив публикацию в официальном печатном издании информация о деятельности ОАО «ТГК-16», предусмотренную подпунктом «а» пункта 34, пунктами 35, 40 раздела IV Стандартов.

За указанное административное правонарушение ФИО2 постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 21.09.2012 г. признан виновным по ч.1. ст. 19.8.1 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Судья считает, что постановление, вынесенное в отношении заявителя является законным и обоснованным по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1140 утверждены «Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» (далее - Стандарты раскрытия информации).

Согласно п.36 Стандартов раскрытия информации информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), должна содержать а том числе сведения:

б) о выручке от регулируемой деятельности (тыс. рублей);

д) о чистой прибыли по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей);

м) о потерях воды в сетях (процентов);

н) о протяженности водопроводных сетей (в однотрубном исчислении) (км);

п) о количестве подкачивающих насосных станций (штук);

р) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек);

с) об удельном расходе электроэнергии на подачу воды в сеть (тыс. кВтч или тыс. куб. м);

т) о расходе воды на собственные, в том числе хозяйственно-бытовые, нужды (процентов).

Согласно п.41, п.42 раскрытию подлежит информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров на подключение к системе холодного водоснабжения.

О порядке выполнения технологических, технических и связанных с подключением к системе холодного водоснабжения, а именно:

а) форму заявки на подключение к системе холодного водоснабжения;

б) перечень и формы документов, представляемых одновременно с заявкой на подключение к системе холодного водоснабжения;

в) описание (со ссылкой на нормативные правовые акты) порядка действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на подключение к
системе холодного водоснабжения, принятии решения и уведомлении о принятом
решении;

г) телефоны и адреса службы, ответственной за прием и обработку заявок на
подключение к системе холодного водоснабжения. -

Согласно п.43 Стандартов указанная в пунктах 34, 41 и 42 информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении тарифа (надбавки) на очередной период регулирования.

ОАО «ТГК-16» осуществляет деятельность в сферах холодного водоснабжения, теплоснабжения на территории города Казани Республики Татарстан.

Тариф на техническую воду на 2012 год для ОАО «ТГК-16» установлен постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 04.05.2012 №10-5/жкх.

Таким образом, вышеуказанная информация должна была быть раскрыта ОАО «ТГК-16»-до 04.06.2012 г.

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и в ходе реализации заявок на подключение системе холодного водоснабжения за II квартал 2012 года, а именно:

а) о количестве поданных и зарегистрированных заявок на подключение к
системе холодного водоснабжения;

б) о количестве исполненных заявок на подключение к системе холодного водоснабжения;

в) о количестве заявок на подключение к системе холодного водоснабжения, в отношении которых принято решение об отказе в подключении;

г) о резерве мощности системы коммунальной инфраструктуры, согласно пункту 43 Стандартов, раскрывается организацией ежеквартально, т.е. информация за II квартал 2012 года должна быть раскрыта до 01.08.2012 г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Стандартов, информация, предусмотренная раскрытию регулируемыми организациями, в том числе организациями, осуществляющими деятельность по холодному водоснабжению, также должна быть опубликована в официальных печатных средствах массовой информации.

Согласно Указу Президента Республики Татарстан о едином банке нормативно-правовых актов Республики Татарстан от 08.05.2002 № 352 и Решению Казанской городской Думы «Об опубликовании муниципальных правовых актов» от 17.02.2006 №15-6 официальными печатными изданиями являются печатные издания «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан», «Казанские Ведомости» и «Шахри Казан».

Факт нераскрытия ОАО «ТГК-16 «вышеуказанной информации в установленный законом срок подтверждается материалами дела.

Ответственность за непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса установлена ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судья считает, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ за указанное административное правонарушение, так как его вина подтверждается материалами административного дела.

Административное наказание вынесено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РТ с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы заявителя, указанные в жалобе и дополнениях к жалобе, поддержанные представителем заявителя, не могут явиться основаниями для отмены указанного постановления в отношении заявителя.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам не имеется.

Постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам является законным и обоснованным.

Жалоба заявителя подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 66/12 заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ФИО1 от 21 сентября 2012г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 19.8 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

...

Судья: Р.К. Багавова