Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-544/2018 от 19.10.2018 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

как установлено материалами дела, ООО «Т.Б.М. - Слободской ДОК» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица 23.06.2017. При этом на момент создания Общества его единственным учредителем и участником с 100% долей в уставном капитале являлось юридическое лицо АО «Т.Б.М.».

17.07.2017 ООО «Т.Б.М. - Слободской ДОК» уведомило межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее УСН) с момента создания организации, т.е. с 23.06.2017. При этом на дату подачи уведомления, т.е. 17.07.2017, единственным участником Общества с 100% долей в уставном капитале являлся ФИО2 - физическое лицо.

Информационным письмом от 04.08.2017 налоговая инспекция сообщила о получении уведомления Общества о переходе на УСН.

Общество применяло данную систему налогообложения с 23.06.2017 по 31.12.2017.

Однако 03.04.2018 налоговый орган сообщил о несоответствии Общества требованиям применения УСН, поскольку на момент его создания доля участия других организаций составляла более 25%. Далее в адрес налогоплательщика поступило требование о представлении налоговых деклараций, в том числе, по налогу на прибыль за 3-ий квартал 2017 года.

ООО «Т.Б.М. – Слободской ДОК» представило декларацию по налогу на прибыль за 3-ий квартал 2017 года 01.06.2018 во избежание возможных негативных последствий, одновременно обжалуя сообщение налогового органа от 03.04.2018 о несоответствии Общества требованиям применения УСН.

При этом срок подачи декларации по налогу на прибыль предусмотрен ч.3 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, т.е. не позднее 28.10.2017.

В связи с несвоевременным представлением декларации по налогу на прибыль за 3-ий квартал 2017 года (01.06.2018 фактически при сроке по 28.10.2017) руководитель ООО «Т.Б.М. – Слободской ДОК» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КОАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-544/2018 от 19.10.2018 ему назначено наказание в виде административного штрафа 300 (триста) руб.

ФИО1 подал жалобу на постановление, указывая, что Общество обоснованно применяло УСН, поскольку на момент подачи уведомления о применении данной системы налогообложения доля участия других организаций в уставном капитале отсутствовала. Соответственно, ООО «Т.Б.М. – Слободской ДОК» не являлось плательщиком налога на прибыль, не обязано было представлять декларацию по данному налогу.

Кроме того, бездействие ИФНС в течение налогового периода свидетельствует о фактическом признании обоснованности применения специального налогового режима, лишает налоговый орган права в дальнейшем ссылаться на нарушение правил применения данной системы налогообложения, что соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 04.07.2018.

ФИО1 жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Специалист Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области ФИО3 полагал необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как предусмотрено ч.1 ст.346.11 НК РФ, наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством о налогах и сборах, организациями и индивидуальными предпринимателями применяется упрощенная система налогообложения.

В силу ч.2 ст.346.11 НК РФ применение УСН организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате ряда налогов, в том числе, налога на прибыль.

Согласно ч.2 ст.346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе уведомить о переходе на УСН не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе. В этом случае организация признается налогоплательщиком, применяющим УСН, с даты постановки на учет в налоговом органе.

В соответствии с п.14 ч.3 ст.346.12 НК РФ не вправе применять УСН организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%.

ООО «Т.Б.М. - Слободской ДОК» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе 23.06.2017. При этом на момент создания Общества его единственным учредителем и участником с 100% долей в уставном капитале являлось юридическое лицо.

17.07.2017 ООО «Т.Б.М. - Слободской ДОК» уведомило налоговую инспекцию о переходе на УСН с момента создания организации. При этом на дату подачи уведомления единственным участником Общества с 100% долей в уставном капитале являлось физическое лицо.

Исходя из положений ч.2 ст.346.13 НК РФ, право вновь созданной организации на применение УСН признается с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на такой учет. Соответственно, и установленный п.14 ч.3 ст.346.12 НК РФ запрет на применение УСО распространяется на период с постановки Общества на учет, т.е. с 23.06.2017. Налоговое законодательство не предоставляет организации право применять специальный налоговый режим с даты уведомления, т.е. с 17.07.2017, в том числе, и в случае внесения соответствующих изменений в учредительные документы и устранения условий, при которых не применяется УСН.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 04.07.2018, предметом рассмотрения являлась иная ситуация. Так, налоговый орган не вправе ссылаться на несвоевременность уведомления вновь созданным субъектом предпринимательства о применении УСН, если ранее им фактически признана обоснованность применения специального налогового режима налогоплательщиком (п.19 ч.3 ст.346.12 НК РФ).

Вопрос о возможности применения специального налогового режима вновь созданной организацией в случае отсутствия препятствий для его применения на момент подачи уведомления предметом обсуждения в названном Обзоре не был.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку Общество на момент создания не соответствовало требованиям применения УСН, то являлось плательщиком налога на прибыль и обязано было представлять соответствующие декларации.

Факт подачи декларации по налогу на прибыль за 3-ий квартал 2017 года с нарушением предусмотренного ч.3 ст.289 НК РФ срока (01.06.2018 фактически при сроке по 28.10.2017) ФИО1 не оспаривает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Иных, предусмотренных ст.30.7 КОАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления также не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-554/2018 от 19.10.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья подпись Смолина А.Н.