Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> 14 июля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Гетманенко С.А. при участии:
лица, привлеченного к административной ответственности, директора Автономной некоммерческой организации «Автошкола Новороссийского автокомбината» (далее по тексту АНОО «Автошкола НАК») ФИО1,
председателя Административной комиссии при администрации <адрес>ФИО3,
при секретаре Павловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АНОО «Автошкола НАК» Финтисовой ФИО6 на постановление Административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление Административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым она как должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. В обоснование жалобы указала, что протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано правонарушение, а именно неудовлетворительное санитарное состояние и благоустройство автодрома АНОО «Автошкола НАК», расположенного по адресу: <адрес>. В объяснениях, данных при составлении протокола, обязалась устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что и было осуществлено. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что зафиксировано неудовлетворительное санитарное состояние автодрома, тогда как в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на неудовлетворительное санитарное состояние прилегающей территории автодрома, что является существенным нарушением.
В судебном заседании директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, указала, что в постановлении об административном правонарушении неверно указан адрес автодрома АНОО «Автошкола НАК» - <адрес>, тогда как согласно договору аренды адресом автодрома является <адрес>. Просила постановление Административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Председатель административной комиссии при администрации <адрес>ФИО3 с жалобой ФИО1 не согласилась. Считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей - законным и обоснованным.
Суд, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, председателя административной комиссии, исследовав материалы дела, представленные материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению в части.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом <данные изъяты>ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано нарушение иных правил благоустройства, а именно неудовлетворительное санитарное состояние и благоустройство автодрома АНОО «Автошкола НАК», расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным органом. Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.
Доводы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что зафиксировано неудовлетворительное санитарное состояние автодрома, тогда как в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на неудовлетворительное санитарное состояние прилегающей территории автодрома нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Как следует из описательно-мотивировочной части постановления № директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 допустила правонарушение, выразившееся в непринятии мер к наведению санитарного порядка и благоустройству на закрепленной территории - наличие сорной растительности, неудовлетворительное санитарное состояние прилегающей территории автодрома, тогда как в описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении № слово «прилегающей» территории автодрома отсутствует.
В соответствии с изложенным, объем вмененного административного правонарушения в отношении директора АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 увеличен, что противоречит нормам КоАП РФ, в связи с чем слово «прилегающей» подлежит исключению из постановления №.
Доводы заявительницы о том, что постановление № подлежит отмене, так как она добровольно устранила допущенное правонарушение, не могут быть приняты судом, так как опровергаются действующим законодательством.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда отнесено законодательством к обстоятельству, смягчающему административную ответственность.
Предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда не освобождает лицо от административной ответственности, а лишь может быть учтено в качестве смягчающего обстоятельства при назначении наказания.
Доводы ФИО1 о том, что в постановлении об административном правонарушении неверно указан адрес автодрома АНОО «Автошкола НАК» - <адрес>, тогда как согласно договору аренды адресом автодрома является <адрес>, не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.
Указание на нахождение автодрома АНОО «Автошкола НАК» на пересечении улиц <адрес>, в то время как фактическим адресом указанного автодрома является <адрес> не может являться существенным нарушением, влекущим отмену постановления №. Сомнений в месте составления постановления №, а именно по адресу: <адрес> - у суда не имеется.
Административная ответственность по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ наступает в случае нарушения иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.
Решением городской Думы г. Новороссийска от 15.05.2002 г. № 229 утверждены «Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске».
Согласно п. 1.2 «Правил», указанные правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и действующих на территории муниципального образования, являющихся землепользователями, землевладельцами, арендаторами и собственниками зданий и сооружений.
Как следует из п. 3.2.4 договора арены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> (Арендодатель) и АНОО «Автошкола НАК» (Арендатор), Арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности.
С учетом изложенного, административная комиссия при администрации <адрес> обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях директора АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по п. 3 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ.
Наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., назначенное директору АНОО «Автошкола НАК» ФИО1, является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной.
С учетом изложенного постановление административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, подлежит изменению - слово «прилегающей» из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению, в остальной части постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Жалобу директора АНОО «Автошкола НАК» Финтисовой ФИО7 удовлетворить в части.
Изменить постановление административной комиссии при администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, исключить из описательно-мотивировочной части постановления слово «прилегающей».
В остальной части жалобу директора АНОО «Автошкола НАК» ФИО1 оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья С.А. Гетманенко