Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО1 на постановление о наложении административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав заявителя, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО4, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, жалобу ФИО1 – удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований ст. 29.10 КРФобАП.

Согласно ст. 29.10. КРФобАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес,

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Таким образом, упомянутое постановление не соответствует требованиям указанной нормы, поскольку принятое решение в постановлении не мотивировано.

Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст. 29.10 КРФобАП, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Частью 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по перевозкам ООО «Транспортно-экспедиционное предприятие» ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО5 было направлено требование о предоставлении в связи с проверкой бухгалтерии документов в отношении ФИО6, а именно необходимо предоставить: специальный журнал учета исполнительных листов, находящиеся на исполнении исполнительные документы, сведения о дате поступления и копии исполнительного документа в организацию, о дате выдачи должнику заработной платы, о размере начислений денежных средств и сумму денежных средств, оставшуюся после удержания, сведения о дате перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в постановлении об удержании денежных средств, о сроке погашения задолженности перед взыскателем в случае ее образования, а также сведения о причине несвоевременного перечисления денежных сумм.

Указанные сведения должны быть предоставлены к 18-00 часам ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КРФобАП, в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, а именно: судебным приставом-исполнителем в ходе проверки в бухгалтерии ООО «ТЭП» был установлен факт нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившийся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя ФИО1; в неполном объеме удерживаются денежные средства по исполнительным документам.

В постановлении о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в организацию ООО «Транспортно-экспедиционное предприятие» было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО6 Заместитель директора ФИО7 не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, а именно: не предоставил затребованные документы в установленный срок.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 не исполнил требование судебного пристава-исполнителя: в неполном объеме удерживаются денежные средства по исполнительным документам, в то время как в постановлении о наложении административного штрафа указано, что ФИО7 не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, а именно, не предоставил затребованные документы в установленный срок.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку не исследованы все обстоятельства дела; в постановление изложены обстоятельства отличные от изложенных в протоколе об административном правонарушении; вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, не мотивирован в достаточной степени убедительно и вызывает сомнения, учитывая также и пояснения заявителя, которым в постановлении оценка не дана, указанные заявителем обстоятельства в постановлении не опровергнуты; не установлено, что исполнение ФИО1 требований судебного пристава обусловлено его служебными обязанностями, таким образом, суд считает, что вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КРФобАП, является преждевременным, поскольку не исследованы все имеющие значение для правильного разрешения данного дела обстоятельства, и, при таких данных, постановление о наложении административного штрафа нельзя признать законным и обоснованным, отвечающим требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд считает постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежащим отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КРФобАП,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, – отменить; жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Материал в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова