Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Выборгской таможни ФИО2,

главного государственного таможенного инспектора правового отдела Выборгской таможни ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу директора ООО «Полярис» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное заместителем начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полярис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным заместителем начальника Выборгской таможни ФИО4, ООО «Полярис» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 61 654 рубля 02 копейки.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Полярис» ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В обоснование жалобы указано, что при подаче таможенной декларации № товар был описан в 31 графе, данное описание полностью соответствовало контракту №/S от Дата, приложению №, спецификации № от Дата, коммерческим документам: инвойс от Дата№, упаковочный лист от Дата, сертификату качества от Дата. На момент заявления в декларации сведений о товаре не было оснований считать, что они заявлены неверно. Расхождений в описании в 31 графе декларации на товары и в акте таможенного досмотра не имелось.

На основании заключения эксперта № в отношении товара № «бумага фольгированная модель 5475-10284 VK240, модель 5475-131558 VK240, модель 5475-131556 VK170», заявленного в ДТ № (товар 1), принято решение по классификации данного товара № от Дата, в соответствии с которым заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС 4811590009 3000 (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, НДС - 20%) изменен на 7607201000 «фольга алюминиевая (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм); с основой: — толщиной (не считая основы) менее 0,021 мм» (ставка ввозной таможенной пошлины 12%, НДС - 20%).

На основании решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от Дата№ принято решение о внесении изменений в электронный вид ДТ № в части изменения граф 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 47 «Исчисление платежей» на товар №.

Графа 31 (грузовые места и описание товаров) товара № в ДТ №, скорректирована таможенным органом с внесением изменений о наименовании и описании товара следующим образом: «алюминиевая фольга (внешняя поверхность упаковки) толщиной 0,007 мм, на основе из бумаги, ламинированной пленкой из полиэтилена, используется для упаковки пищевой продукции для масло-молочной продукции в рулонах, с печатью, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: 5475- 10284 VK240 ТВОРОГ ПИСКАРЁВСКИЙ 5%; модель: 5475-131558 VK240 МАССА ТВОРОЖНАЯ 4,5%;модель: 5475-131556 VK170 СЫРОК С ИЗЮМОМ 4,5% 100г».

В судебном заседании законный представитель ООО «Полярис» ФИО1, защитник адвокат Ахремчик А.М. доводы жалобы поддержали, просил постановление отменить, производство по делу – прекратить. Также указали о назначении наказания менее минимального размера, предусмотренного санкцией.

В судебном заседании старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Выборгской таможни ФИО2, главный государственный таможенный инспектор правового отдела Выборгской таможни ФИО3 полагали, постановление законным и обоснованным, также указали, что Дата по аналогичному делу постановление в отношении ООО «Полярис» решением Выборгского городского суда № изменено в части назначения наказания, снижен размер до менее минимального, указанное решение оставлено <адрес> судом без изменения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

ООО «Полярис» заключило договор таможенного представителя от Дата№/ТП с декларантом ООО «<данные изъяты>», согласно которому ООО «Полярис» оказывает услугу таможенного представителя декларанту ООО «<данные изъяты>».

Дата на т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии на территорию Евразийского экономического союза прибыло грузовое транспортное средство c регистрационным номером: №. Перевозчиком выступает ООО «<данные изъяты>), с товарами:

Товар №: бумага фольгированная с полиэтиленовым покрытием, используется для упаковки пищевой продукции, жиронепроницаемая оберточная бумага для масло-молочной продукции 75 г/м2, в рулонах, с печатью, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: 5475-10284 VK240 ТВОРОГ ПИСКАРЁВСКИЙ 5%, количество: 3205.16 кг, модель: 5475-131556 VK170 СЫРОК С ИЗЮМОМ 4,5% 100Г, количество: 481.5 кг, модель: 5475-131558 VK240 МАССА ТВОРОЖНАЯ 4,5%, количество: 1074.7 кг,

Товар №: закупорочные крышки из алюминия диаметром более 21 мм, термосвариваемые отрывные алюминиевые крышки (ALU 37мкм) для упаковки кисломолочных продуктов, с тиснением, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: 5218-10275 AK95 СМЕТАНА 20% 300Г, количество: 803300 ШТ, модель: 5218-10080 AK95 СМЕТАНА 15% 450Г, количество: 1730000 шт., модель: 5218-131553 AK95 ТВОРОГ ЗЕРНЁНЫЙ 6%, количество: 817800 шт., модель: 5217-131555 AK75 СМЕТАНА 15% 200Г, количество: 1033500 шт.», мест: 17. Происхождение: Финляндия. Вес нетто – 8198,26 кг, вес брутто – 8411,16 кг.

Водителем перевозчика ООО «<данные изъяты>» предоставлены товаросопроводительные документы: инвойс от Дата№, инвойс от Дата№, международная автотранспортная накладная от Дата№.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата вышеуказанное транспортное средство с товаром направлено на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни.

Дата вышеуказанное транспортное средство с товаром прибыло в ОТО и ТК № Выборгского таможенного поста для совершения таможенных операций.

Дата в 17 часов 03 минуты таможенным представителем ООО «ПОЛЯРИС» в лице специалиста по ТО гр. РФ А в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) № Выборгского таможенного поста Выборгской таможни подана ДТ (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378.

ДТ зарегистрирована с присвоением № в 17 часов 04 минут Дата.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС, ООО «ПОЛЯРИС» вместе с ДТ № представлены к таможенному оформлению следующие документы в электронном виде:

- декларация таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ №;

- товаротранспортная накладная от Дата№;

- внешнеэкономический контракт от Дата№/S;

- приложение (спецификация 1) к договору от Дата№;

- приложение (спецификация 2) к договору от Дата№;

- паспорт внешнеэкономической сделки №;

- инвойс Дата№;

- счет-фактура на оплату услуг по перевозке от Дата№;

- договор транспортной экспедиции от Дата№;

- транзитная декларация от Дата№;

- сертификат качества от Дата № Б/Н;

- экспортная декларация от Дата№FI000000156269E7;

- экспортная декларация от Дата№.

В ДТ № задекларированы 2 наименования товаров, в том числе товар № «Бумага фольгированная с полиэтиленовым покрытием, используется для упаковки пищевой продукции, жиронепроницаемая оберточная бумага для масло-молочной продукции 75 г/м2, в рулонах, с печатью модель 5475-10284 VK240 ТВОРОГ ПИСКАРЕВСКИЙ 5% - 3205,16 кг; модель 5475-131556 VK170 СЫРОК С ИЗЮМОМ 4,5% 100г – 481.5 кг; модель 5475-131558 VK240 МАССА ТВОРОЖНАЯ 4,5% - 1074.7 кг, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 4761,36 кг», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 4811 5900 09 ТН ВЭД ЕАЭС «бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев): -- прочие: --- прочие» со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, НДС – 20%.

Декларантом товаров согласно графе № является ООО «<данные изъяты>» №.

Лицом, заполнившим и подавшим декларацию в таможенный орган, согласно графе №, является ООО «ПОЛЯРИС» - таможенный представитель (свидетельство о включении в Единый реестр таможенных представителей от Дата№), действовавший в соответствии с договором об оказании представительских услуг в области таможенного дела от Дата№/ТП от имени и по поручению ООО «<данные изъяты>».

В результате таможенного досмотра (АТД №, досмотр окончен Дата), проведенного на ООО ТЛТ «<данные изъяты>» в присутствии специалиста по ТО ООО «ПОЛЯРИС» Д, установлено, что в том числе товар № представляет собой: жиронепроницаемую оберточную бумагу для масло-молочной продукции, товар в рулонах намотан на картонную бобину и обтянут полиэтиленовой пленкой, модель 5475-10284 VK240 ТВОРОГ ПИСКАРЕВСКИЙ 5%; модель 5475-131556 VK170 СЫРОК С ИЗЮМОМ 4,5% 100г; модель 5475-131558 VK240 МАССА ТВОРОЖНАЯ 4,5%, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ.

Согласно заключению таможенного эксперта от Дата№ товар представляет собой упаковочный материал – алюминиевую фольгу толщиной 0,007 мм, на основе из бумаги, ламинированной плёнкой из полиэтилена. Полимерная плёнка и фольга в исследованных пробах полностью закрывают волокнистую структуру бумаги. Печатный текст и изображения в исследованных пробах нанесены на поверхность фольги.

Дата должностным лицом ОТО и ТК № Выборгского таможенного поста Выборгской таможни на основании заключения таможенного эксперта от Дата№ и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС принято решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № от Дата, в результате которого товар № ДТ №, классифицируется в субпозиции 7607 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара «фольга алюминиевая (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм): -- с основой: --- толщиной (не считая основы) менее 0,021 мм» со ставкой ввозной таможенной пошлины 12%, НДС – 20%.

В связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от Дата№ принято решение о внесении изменений в электронный вид ДТ № в части изменения граф 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 47 «Исчисление платежей» на товары №.

Графа 31 «грузовые места и описание товаров» товара № в ДТ №, была скорректирована таможенным органом с внесением изменений о наименовании и описании товара следующим образом: «алюминиевая фольга (внешняя поверхность упаковки) толщиной 0,007 мм, на основе из бумаги, ламинированной пленкой из полиэтилена, используется для упаковки пищевой продукции для масло-молочной продукции в рулонах, с печатью, производитель: KMGROUPLTD, товарный знак: PYROLL, марка: PYROLL, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: 5475-10284 VK240 ТВОРОГ ПИСКАРЁВСКИЙ 5%, количество: 3205.16 кг, модель: 5475-131556 VK170 СЫРОК С ИЗЮМОМ 4,5% 100Г, количество: 481.5 кг., модель: 5475-131558 VK240 МАССА ТВОРОЖНАЯ 4,5%, количество: 1074.7 кг».

Заявление недостоверных сведений о товаре №(о наименовании и описании товара, о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС) в ДТ №, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 123308 рублей 03 копейки.

Соответственно, таможенный представитель ООО «ПОЛЯРИС» заявил при таможенном декларировании товаров в ДТ № (товар №) недостоверные сведения об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженно с заявлением при описании товара недостоверных сведений об их наименовании и неполных сведений об их описании, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 123308 рублей 03 копейки, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Изложенные в жалобе доводы, являлись предметом исследования должностным лицом и по существу сводятся к несогласию с выводами должностного лица, изложенными в обжалуемом постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении дела. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося постановления, по делу не допущено.

Доводы жалобы о том, что расхождений в описании в 31 графе декларации на товары и в акте таможенного досмотра не имелось и наличие фактов выпуска товара Выборгской таможней по аналогичным ДТ, также не опровергают исследованные доказательства, которые полно и объективно отражают событие административных правонарушений и вину ООО «Полярис».

Оснований для снижения размера наказания в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку сумма минимального штрафа менее 100 000 рублей.

Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное заместителем начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полярис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Полярис» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров