Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Дебют», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 г. Якутска РС (Я) от 21 сентября 2017 года в отношении ООО УК «Дебют» прекращено производство по делу об административном правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением ведущий специалист Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку Общество является лицензиатом (лицензия № от ____ 2015 года), мировым судьей не принято во внимание и не дана оценка нарушения ООО УК «Дебют» подпункта «ж», «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 15 мая 2013 горда № 416, в части направления ответа на обращение гражданки ФИО2 от 29 июня 2017 года. Просит оспариваемое постановление отменить и возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), извещенный надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил. Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО УК «Дебют» по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать ввиду ее необоснованности, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, заслушав пояснения представителя ООО «Дебют», исследовав материалы дела, доводы жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно пп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731;

прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки ведущим специалистом отдела контроля за деятельностью ТСЖ и начислением платы за жилищно-коммунальные услуги Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) ФИО1, установлено несоблюдение ООО УК «Дебют» требований пп. «з» п. 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, а именно – ООО УК «Дебют» не предоставило в установленный срок ответ на письменный запрос жильца многоквартирного дома, который обслуживает данная управляющая компания.

По факту несоблюдения указанных требований ведущим специалистом Управления ГСЖН РС (Я) в отношении ООО УК «Дебют» 23 августа 2017 года составлен протокол № 08-07-366-17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Однако, как установил мировой судья при расчете размера платы за электроэнергию, потреблённую на общедомовые нужды не входит нежилое помещение площадью 868,6 кв.м., расположенный между двумя жилыми домами по адресу: <...>, который имеет отдельного собственника, данный собственник не заключал с ООО УК «Дебют» никаких договоров по управлению данным зданием. Данное нежилое помещение не является жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, факт отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Дебют», исследованы и оценены мировым судьей в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы, что мировым судьей не принято во внимание и не дана оценка нарушения ООО УК «Дебют» подпункта «ж», «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 15 мая 2013 горда № 416, в части направления ответа на обращение гражданки ФИО2 от 29 июня 2017 года, судом отклоняются.

Порядок и срок привлечения ООО УК «Дебют» к административной ответственности не нарушены, размер административного штрафа снижен мировым судьей с учетом обстоятельств совершения административного проступка ниже низшего установленного размера.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи по данному делу и отсутствии оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Дебют», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, оставить без изменения, жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Л.А.Николаева