Гражданский кодекс часть 1

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 11.11.2021 года по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 (,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 11.11.2021 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в размере , без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно указанному постановлению, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ ФИО1 было совершено при следующих обстоятельствах: года, примерно в 13 часов 20 минут, ФИО1 убывающий рейсом № Москва-Анталия (Турция) пересек контрольную линию на выходе в «зеленый» коридор зала вылета Международного аэропорта «Шереметьево» терминала «С», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. Он был остановлен для проведения таможенного контроля.

При производстве таможенного досмотра двух мест багажа, принадлежащего гражданину ФИО1, были обнаружены однородные предметы: коробка с маркировкой HQD, в которой находились электронные испарители общим количеством 12 шт., коробка с маркировкой Puff XXL, в которой находились электронные испарители общим количеством шт., коробка с маркировкой Saiut Lite Series, в которой находились электронные испарители общим количеством 1 шт., а всего шт., что было отражено в акте таможенного досмотра товаров №.

Каких-либо документов на данный товар ФИО1 предъявлено не было. Обнаруженные в ходе таможенного контроля у ФИО1 товары, исходя из характера перемещаемых товаров и их количества, были отнесены таможенным органом к товарам не для личного пользования.

Согласно объяснениям ФИО1, количество и стоимость перемещаемых им товаров ему не известно, данные вещи вез не для себя.

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.09.2021г., рыночная стоимость товаров, перемещаемых ФИО1 общим количеством шт. по состоянию на . составила коп.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился с жалобой в Химкинский городской суд Московской области, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 11.11.2021 года, изменить и назначить наказание в размере ? стоимости товаров.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил назначить ему наказание в размере ? стоимости товаров, так как в настоящее время не имеет возможности оплатить штраф, назначенный Шереметьевской таможней.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС – товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования установлены Главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза, в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования и совершения операций, связанных с их выпуском, определён Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу союза это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

На основании приведенных нормативных актов товары, ввезенные ФИО3, обоснованно признаны предназначенными для личного пользования, но в связи с тем, что их таможенная стоимость превышала разрешённый для ввоза размер (10000 евро), их перемещение без декларирования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра от г., объяснениями ФИО1 копией паспорта ФИО1, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении от 01.11.2021 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами дела.

У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Таможенный орган обоснованно определил, что вывозимый ФИО1 товар предназначался не для личного пользования, подлежал обязательному письменному декларированию.

Обязанность по письменному декларированию товара ФИО1 не выполнил, хотя должен был и мог выполнить.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.5. КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием и устанавливается в рублях.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае в качестве исключительных обстоятельств судом признаются: характер совершенного административного правонарушения, совершено впервые, отсутствие вредных последствий и личность привлекаемого к ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка Б. – г.р.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судом признаются: раскаяние лица в совершении административного правонарушения и совершение правонарушения впервые.

Таким образом, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, отсутствием обстоятельств, отягчающих и наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить снизить размер административного штрафа до ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 11.11.2021 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - изменить,

назначить ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет , без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения,

в остальной части постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 11.11.2021 года по делу об административном правонарушении № – оставить без изменения.

Судья: П.С. Чередниченко