Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды №153 от 19.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания №153 от 19.05.2020 года, вынесенным заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит об отмене постановления.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 28 августа 2020 года постановление должностного лица №153 от 19.05.2020 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено за малозначительностью на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ФИО3 объявлено устное замечание.

Решением судьи Воронежского областного суда от 30.11.2020 года указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направленная в его адрес судебная повестка вернулась в суд по истечении срока хранения (почтовый идентификатор 39403349209899). Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Воронежский государственный заповедник» в судебном заседании ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал.

Заслушав представителя ФГБУ «Воронежский государственный заповедник», изучив материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Составом вменяемого по ст. 8.39 КоАП РФ административного правонарушение является нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, за что предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как видно протокола об административном правонарушении от 10.05.2020 года серии «В» №002484 в 11 часов 30 минут 10.05.2020 года на территории государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» ФИО3 допустил административное правонарушение, выразившиеся в проезде и стоянке вне дорог общего пользования в границах ГПЗ ФЗ «Воронежский», Сомовское лесничество, квартал № 61, Железнодорожного района г. Воронежа, на автомобиле Форд, с государственным регистрационным знаком № ......

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требования действующего законодательства.

Изложенные обстоятельства события вменяемого административного правонарушения согласуются с имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, фотографией, объяснениями свидетеля, ФИО1, приказом о проведении планового рейдового осмотра в период с 01.05.2020 года по 11.05.2020 года №111 пр/р от 30.04.2020 года и актом обследования территории №111 пр/р.

Таким образом, действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку им допущено нарушение установленного режима государственного природного заповедника. Ссылки на нарушения действующего законодательства в постановлении, сделаны должностным лицом, составившим постановление, правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ не истек, оснований для применения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, выразившегося в незаконном проезде и стоянке вне дорог общего пользования в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» в квартале № 61 Сомовского лесничества на территории Железнодорожного района г. Воронежа, подтверждается фотоматериалом, схемой, имеющимся в деле, приказом о проведении планового рейдового осмотра от 30.04.2020 г. №111-пр/р, согласно которого было поручено проведение рейдового осмотра в период с 01.05.2020 года по 11.05.2020 года, актом обследования территории №111-пр/р.

Кроме того, заявитель ФИО3 не отрицал факт проезда в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» к кварталу №61 Сомовского лесничества.

Из административного материала видно, что выявленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, событие административного правонарушения, в полной мере подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, дана указанным доказательствам правильная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку допущено нарушение установленного режима и правил охраны и использования природных ресурсов на территории государственного заказника, выражающиеся в осуществлении проезда и стоянки вне дорог общего пользования на автомобиле на территорию государственного природного заказника федерального значения «Воронежский». Ссылки на нарушения действующего законодательства и Положения о государственном природном заказнике, содержащиеся в постановлении, сделаны должностным лицом, составившим постановление, правильно.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом, который в соответствии с требованиями ст. 23.3 и ст. 28.3 КоАП РФ имеет право на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, и рассмотрение данного дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей и с учётом положений ст.4.1 КоАП РФ, оснований для применения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При производстве по делу должностным лицом существенных нарушений процессуальных норм не допущено, постановление должностного лица основано на всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица при разбирательстве дела не допущено.

Оснований для освобождения ФИО3 от наказания не усматривается.

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании норм права, не исключают состава вмененного правонарушения и как следствие не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания № 153 от 19.05.2020 года, вынесенное в отношении ФИО3 по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Н.Толубаев

36RS0001-01-2020-001416-06

Дело №12-171/2020