Гражданский кодекс часть 1

28 марта 2016 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Дортман В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> каб. 301 жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 25.01.2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 25.01.2016 года, ФИО1 признан виновным в том, что являясь генеральным директором ООО «Аптека.Ру», не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в соответствии с представлением № 41 от 20.10.2015 года Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Выражая несогласие с вышеназванным постановлением, ФИО1 в жалобе указал, что мировым судьей не учтено, что протокол об административном правонарушении составлен без его участия, при этом административным органом не приняты меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте его составления. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 25.01.2016 года отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по обстоятельствам, в ней изложенным.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 20.10.2015 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово- Несветайском районах выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 41, согласно которому ООО «Аптека.Ру» надлежало рассмотреть представление в месячный срок и сообщить в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области (территориальный отдел) о принятых мерах, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 731 от 01.12.2015 года руководитель ООО «Аптека.Ру» не принял мер по представлению должностного лица рассмотревшего дело об административном правонарушении (не сообщил в течение месяца со дня его получения о конкретных принятых мерах должностному лицу вынесшему представление № 41 от 20.10.2015).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Граждане обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ установлена мировым судьей на основе исследования совокупности доказательств и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 731 от 01.12.2015 года (л.д. 1); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 41 от 20.10.2015 года (л.д. 5); постановлением по делу об административном правонарушении № 663 от 20.10.2015 года (л.д. 7), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки № 560261 от 08.09.2015 года в отношении ООО «Аптека.Ру» (л.д. 8-9); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Аптека.Ру» (л.д. 10-11).

Довод жалобы о том, что административным органом не приняты меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не принимается.

Так из материалов дела следует, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался посредством телеграммы, направленной по адресу: г<адрес> (л.д. 4).

Телеграмма направлена по адресу: <адрес> руководителю ООО «Аптека.Ру» получена 26.11.2015 года в 09 часов 50 минут ФИО5. (женой) (л.д. 6, 38а).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен административным органом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом вышеназванной нормой, в том числе признается, лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Как следует из представленной в материалы дела выписки ФИО1 является генеральным директором ООО «Аптека.Ру» (л.д. 10-11, 43-52).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Аптека.Ру», не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в соответствии с представлением № 41 от 20.10.2015 года Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово- Несветайском районах.

Таким образом, в отношении ФИО1 правильно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ, и заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 25.01.2016 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья Б.Б. Булатов