Решение № 12-1728/2011 от 27.09.2011 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья – Коваленко А.А. Дело № "номер обезличен"

Р Е Ш Е Н И Е

  27 сентября 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Краснодарского транспортного прокурора Борисихина С.С. на постановление Ейского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Ейского городского суда от "дата обезличена" производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – и.о. капитана морского порта ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте на постановление Ейского городского суда от 16 августа 2011 года Краснодарский транспортный прокурор Борисихин С.С. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в протесте, выслушав представителя ФИО1. по доверенности ФИО2., суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Ейского городского суда от 16 августа 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении и.о. капитана морского порта ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения, суд нижестоящей инстанции исходил из того, что в данном случае отсутствие состава административного правонарушения выражается в отсутствии субъективной стороны административного правонарушения – виновности должностного лица, которая, по мнению городского суда, не доказана.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что материалы дела об административном правонарушении в полной мере судом нижестоящей инстанции не исследовались, в постановлении от 16 августа 2011 года отсутствует мотивированные выводы, на основании которых вынесено указанное постановление.

Так, судом нижестоящей инстанции в постановлении правильно указано, что административные правонарушения, с субъективной стороны, могут быть как умышленными, так и неосторожными. Делая вывод о недоказанности умышленного совершения административного правонарушения и.о. капитана морского порта ФИО1., суд нижестоящей инстанции не дал оценки действиям указанного должностного лица, совершившего административное правонарушение по неосторожности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ согласно диспозиции данной статьи, выражается в совершении следующих действий:

- непредставление сведений (информации);

- несвоевременное представление сведений (информации);

- представление сведений (информации) в неполном объеме;

- представление сведений (информации) в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что и.о. капитана морского порта ФИО1. часть сведений, запрошенных прокурором, предоставлена своевременно, часть – несвоевременно, а некоторые сведений представлены в искаженном виде.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что судьей Ейского городского суда Краснодарского края производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. капитана морского порта ФИО1 прекращено неправомерно, в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела, суду нижестоящей инстанции следует учесть изложенное, устранить выявленные недостатки, рассмотреть дело в установленные законом сроки.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Ейского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2011 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов