Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 августа 2020 года жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» ФИО1, на постановление № 47/3-18-19-ПВ/297/7 от 28 января 2020 года государственного инспектора труда М.В.А., которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» (далее по тексту – ООО «Тран-Балт»), (ИНН №, №) зарегистрированное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере восемьдесят тысяч рублей (79 297 рублей).

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда М.В.А. юридическое лицо ООО «Тран-Балт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 79 297 рублей.

Согласно постановлению в связи с поступлением информации из ОГИБДД УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> установлено следующее: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношение А.А.В. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены А.А.В. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.А.А. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены А.А.А. составила ** часов ** минуту. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ч.Р.Г. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены Ч.Р.Г. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** час ** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Р.А. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены С.Р.А. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.А.К. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены В.А.К. составила ** часов ** минуты. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в **часов** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.А.А. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены Т.А.А. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** час ** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.А.А. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены К.А.А. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** час ** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Г.Л. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены К.Г.Л. составила ** часов ** минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Н.Н. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушение п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в управлении транспортным средством с нарушением установленного режима труда и отдыха. Продолжительность рабочей смены М.Н.Н. составила 13 часов 16 минут. Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** час ** минуту. Место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Согласно ч.4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

На основании п.5 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В нарушение указанных требований закона работодатель не обеспечил режим труда и отдыха указанных выше водителей, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе представитель генеральный директор ООО «Транс-Балт» П.Д.А., выражает несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением, ссылается на то, что постановление о назначении административного наказания является незаконным, вынесено с нарушением норм права. Просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

В судебном заседание представитель ООО «Транс-Балт» не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Приказа от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахограф в рабочем режиме обеспечивает расчет и регистрацию времени труда водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени управления транспортным средством водителем (далее - время управления транспортным средством), а также времени отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени отдыха водителя от управления транспортным средством (далее - время отдыха), в том числе совокупного времени управления транспортным средством и времени отдыха.

Вместе, с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований закона в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ не указана дата и время совершения административного правонарушения, а также отсутствуют документально подтвержденные сведения об извещении законного представителя юридического лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда М.В.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» - отменить, дело направить на новое рассмотрение, жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: Подлинный документ находится в материалах дела № 12-172/2020г.,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: