Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> края ФИО9Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №-ППР/271/14/2 государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО2, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО10, 40 «Б» <адрес>, является директором «Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-47 «Строитель»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно вышеуказанному постановлению в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной прокуратурой <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» установлены нарушения требований ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ТК РФ, ч. 1,2 ст. 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 221 ТК РФ, п. 5, 13 Правил выдачи средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) и пользования ими, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 17, 148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ, время совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ – 10-00 часов, место совершения правонарушения – <адрес> дивизии, 10А <адрес>.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> вынесено постановление о привлечении директора ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель»- ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Директор ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил отменить постановление, указывая на то, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил по охране труда работников. Так инспектором не принято во внимание, что СИЗ органов дыхания не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных», выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте. Для работы в подвальных помещениях выдается дежурная обувь в виде резиновых сапог, что не противоречит правилам выдачи СИЗ. Перчатки выдаются по мере необходимости. При этом работодатель имеет право заменить один вид СИЗ на другой. Обжалуемое постановление просил отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности – ФИО3 на удовлетворении жалобы, по указанным в ней основаниям настаивала.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и вина директора ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> был выявлен ряд нарушений, в том числе :

В нарушение п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н работники не информированы о полагающихся им СИЗ, с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ ( п.7 акта).

В нарушение ч. 1 ст. 221 ТК РФ работники не в полном объеме обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами ( п.8 Акта).

Указанное подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда в ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель».

В ходе проверки установлено, что согласно п. 13. Правил выдачи СИЗ работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Основной вид деятельности ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ло ОКВЭД 70.32.1 -управление эксплуатацией жилого фонда.

В нарушение п. 148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н слесарю-сантехнику ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не выданы сапоги резиновые с защитным подноском или сапоги болотные с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые или из полимерных материалов, щиток защитный лицевой или очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания – фильтрующее или изолирующее.

В нарушение п. 17 данных Типовых норм газоэлектросварщику ФИО8 выдан только 1 костюм, 1 пара ботинок. Иные средства индивидуальной защиты не выдавались.

Данные выводы подтверждаются записями в личных карточках учета выдачи СИЗ на каждого работника, которые имеются в деле.

ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель», являясь юридическим лицом в соответствии со ст. 20 Трудового Кодекса Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном законами, иными нормативными актами, учредительными документами организации права и обязанности работодателя в трудовых отношениях, установленные ст. 22 TК РФ, в частности, в обязанности работодателя входит соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначен директором ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель».

Таким образом, директор ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Государственной инспекции труда в <адрес> правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины директора ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не усматривается. Выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства в области охраны труда, создают угрозу жизни и здоровью работников, что имеет повышенную общественную опасность. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ООО УК «ЖЭУ-47 «Строитель»- ФИО1 по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в <адрес>вой суд или через Железнодорожный районный суд <адрес> края.

Судья ФИО9