Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 июля 2016 года жалобу генерального директора КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Автомобильные дороги Забайкалья» (далее – КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья»),

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 апреля 2016 года КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказания в виде штрафа в размере, 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» - ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления. Ссылается на то, что в автотранспортном средстве имелись средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, несмотря на то, что огнетушители не имели пломб они были в исправном состоянии.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» ФИО2 прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 утверждены правила перевозки грузов автомобильным транспортом, пунктом 3 которого (вступило в силу 26.04.2012) введены требования по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленные ДОПОГ.

Пунктом 8.1 приложения «В» ДОПОГ установлены общие требования, касающиеся транспортных единиц и их оборудования.

Из раздела 8.1.4.4, пунктов 8.1.4.1 и 8.1.4.2 ДОПОГ также следует, что транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны быть оснащены противопожарным оборудованием, в том числе переносными огнетушителями для тушения пожаров. При этом переносные огнетушители, соответствующие положению пунктов 8.1.4.1 и 8.1.4.2 ДОПОГ, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Кроме того, они должны иметь маркировку, указывающую на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и надпись, указывающую по крайней мере дату (месяц, год) следующей периодической проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного, случая. Огнетушители должны подвергаться периодическим проверкам в соответствии с утверждёнными национальными стандартами, с тем, чтобы гарантировать их функциональную надежность.

Согласно пункту 3-2.2 Правил перевозки опасных грузов автотранспортная организация при перевозке опасных грузов обязана произвести дооборудование и оснащение транспортных средств в соответствии с требованиями настоящих Правил. В силу пункта 4.1.9 указанных Правил автомобили, предназначенные для перевозки опасных грузов, должны иметь исправный инструмент и оборудование, в том числе огнетушители для тушения пожара.

Как усматривается из материалов дела КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» допустило нарушение пункта 8.1.4.4 Главы 8 Тома № 2 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов», при следующих обстоятельствах. 28 марта 2016 года в 12 часов 40 минут по адресу Забайкальский край, г. Читы 3 км. автодороги «Обход г. Читы», при проверки на линии в рамках профилактического мероприятия «Опасный груз», что ФИО3 работающий водителем Филиала КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Агинский ДЭУЧ, управлял автомашиной «МАЗ 5337» гос. номер № рус., на которой перемещался опасный груз (дизельное топлива) отсутствовали средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасного груза, а именно: на огнетушителях отсутствовали пломбы, данные о проведении предыдущей и последующей проверки, разрывы шлангов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 75 ЗГ 110641/32 от 7 апреля 2016 года (л.д. 4-6); протоколом об административном правонарушении составленного в отношении водителя ФИО3 75 ЗГ 110560/21 от 28 марта 2016 года (л.д. 10); объяснениями ФИО3 (л.д. 11); копией путевого листа (л.д. 14), фотоматериалами (л.д.17-20) и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к правильному выводу, что действия КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в части соблюдения правил перевозки опасных грузов, не предприняты все возможные меры в целях избежания возникновения угрозы для участников дорожного движения.

Доводы жалобы о том, что огнетушители при отсутствии пломб на них находились в рабочем состоянии прошли освидетельствование специализированной организацией, подлежат отклонению, так акт освидетельствования огнетушителей № 16/16 от 21.04.2016 (л.д.96) выдан после совершения правонарушения, что указывает, что на момент выявления правонарушения проверку огнетушители не проходили. Кроме не установлено, что на проверку представлены именно те огнетушители которые 28 марта 2016 года находились в транспортном средстве «МАЗ 5337».

Поэтому доводы генерального директора КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» о рабочем состоянии огнетушителей при перевозке опасного груза отклоняются.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Автомобильные дороги Забайкалья» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>