Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Селенгинскому, Кяхтинскому, Джидинскому и Закаменскому районам Управления Росгвардии по Республике Бурятия ФИО2 на решение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении старшего инструктора Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России» ФИО3,

установил:

постановлением № ... начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Селенгинскому, Кяхтинскому, Джидинскому и Закаменскому районам Управления Росгвардии по Республике Бурятия ФИО2 от 18 апреля 2022 года старший инструктор Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России» ФИО3 привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2022 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением, начальник отделения лицензионно-разрешительной работы по Селенгинскому, Кяхтинскому, Джидинскому и Закаменскому районам Управления Росгвардии по Республике Бурятия ФИО2 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неверное установление судом значимых для дела обстоятельств.

В судебном заседании должностное лицо Управления Росгвардии по Республике Бурятия ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 доводам жалобы возражала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2022 года около 14 часов 30 минут, в ходе плановой проверки Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России», проведенной сотрудником Управления Росгвардии по Республике Бурятия, установлено, что в нарушение пункта 169.5, пункта 127 приказа МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» на входной двери комнаты хранения оружия Закаменского почтамта отсутствует приспособление для опечатывания, в комнате хранения не имеется книги приема (сдачи) дежурств, книги учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны, описи оружия и патронов, находящихся под охраной в оружейный комнатах, сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах, список закрепления оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах, список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения старшего инструктора Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО3 является должностным лицом, ответственным за сохранность и учет оружия Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России».

Решение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела ФИО3 является сотрудником Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России».

В соответствии с приказом начальника Закаменского почтамта ФИО1 от 11 января 2021 года № 1-п ФИО3 назначена ответственной за сохранность, количественный и номерной учет служебного оружия, патронов к нему и специальных средств в Кяхтинском районе (пункт 1 приказа).

Кроме того, за старшим инструктором ФИО3 закреплено хранение ключей от комнаты хранения оружия, сейфов, шкафов, пирамид и ящиков с оружием, патронов к нему и специальных средств (пункт 3 приказа).

Указанные обстоятельства судья районного суда не проверил, оставил без внимания, в связи с чем обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела суду надлежит проверить все доводы стороны защиты об отсутствии состава административного правонарушения, об объеме должностных полномочий ФИО3 и принять законное, обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении старшего инструктора Закаменского почтамта - филиала АО «Почта России» ФИО3, отменить. Направить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Назимова П.С.