Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 является собственником грузового автотранспортного средства «Вольво 591210», VIN №, государственный регистрационный знак №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Пунктом 3 Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О концессионном соглашении в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн заключено с обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Таким образом, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» является Оператором системы взимания платы.

Согласно открытым сведениям, размещенным на интернет-портале ФНС России, в Российской Федерации создано и осуществляет предпринимательскую деятельность только одно ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

В соответствие с п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно информации официального сайта ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» система взимания платы имеет название «ПЛАТОН».

В 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату в системе взимания платы «ПЛАТОН» ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" в размере 72,99 рубля по маршрутной карте №, согласно которой автотранспортное средство «Вольво 591210» государственный регистрационный знак № следует с 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Псковская область, Себежский район, Идрица - Псковская область, Опочецкий район, Опочка.

Как следует из фотоматериалов - данных специального технического средства «Авто-Ураган-ВСМ2», правонарушение зафиксировано в 19 часов 23 минуты ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения ФИО1 платы, и на точке по маршруту Идрица - Опочка.

ФИО1 до начала движения транспортного средства сообщила в систему «ПЛАТОН» сведения о транспортном средстве, маршруте движения, и произвела оплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и представитель Центрального МУГАДН, извещенные надлежащим образом, не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из постановления по делу об административном нарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19:23:08 на 588км 489м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М9 «Балтия» Псковской области, собственник (владелец) транспортного средства марки « ИНЫЕ 591210», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото-видео-фиксации Платон № (свидетельство о поверке № 18/П-189-18 действительно до ДД.ММ.ГГГГ). Правонарушение совершено повторно (по постановлению по делу об административном правонарушении № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Пунктом 3 Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Согласно положений п. 2 Правил «система взимания платы» - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

Таким образом, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» является Оператором системы взимания платы.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 в 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ произвела оплату в системе взимания платы «ПЛАТОН» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в размере 72,99 рубля по маршрутной карте №, согласно которой автотранспортное средство «Вольво 591210» государственный регистрационный знак № следует с 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Псковская область, Себежский район, Идрица - Псковская область, <адрес>, Опочка (л.д.10; 54).

Таким образом, ФИО1 до начала движения транспортного средства сообщила в систему «ПЛАТОН» сведения о транспортном средстве, маршруте движения, и произвела оплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.