Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, консультанта отдела правового обеспечения и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Первый квартал» ФИО5 на постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО6 № 8378/ОГ-19 от 28.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Первый квартал» ФИО5,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО6 № 8378/ОГ-19 от 28.02.2020 г. директор ООО «Первый квартал» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Как указано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Первый квартал» осуществляет управление многоквартирным домом № 8 на ул. Оборонной в г. Твери на основании лицензии № 000138 от 19.05.2015 и договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016. 17.09.2019 собственником квартиры № указанного многоквартирного дома в адрес управляющей компании направлено обращение о предоставлении информации, в том числе, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018. Обращение зарегистрировано в ООО «Первый квартал» 17.09.2019, ему присвоен входящий номер 772. По запросу Главного управления ООО «Первый квартал» предоставлена копия ответа на обращение собственника от 17.09.2019 (исх. № 358 от 24.09.2019) и почтового уведомления об отправлении ответа заявителю 27.09.2019. Таким образом, ответ на обращение собственника не позднее 18.09.2019 не был направлен, в нарушение требований п.п. 31, 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

Как следует из ответа Общества на обращение собственника, подлинник протокола общего собрания хранится в управляющей организации. Следовательно, ООО «Первый квартал» обязано было разместить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018 на сайте ГИС ЖКХ. В ходе проверки установлено, что протокол указанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ООО «Первый квартал» размещен на сайте ГИС ЖКХ 11.12.2019. В соответствии с п. 19 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 управляющая компания обязана разместить информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Своими действиями 19.09.2020 в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, директор ООО «Первый квартал» ФИО5 нарушил подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, часть 2 статьи 162 ЖК РФ, пункты 2.1.1 и 2.1.12 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016, пункты 31, 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Первый квартал» ФИО5 обратился в Заволжский районный суд г. Твери с жалобой, в которой указал, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований закона. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении он извещен не был. При этом в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области было направлено письмо с указанием на невозможность составления протокола в отсутствие надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте его рассмотрения. Постановление должностного лица просил признать незаконным и отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «Первый квартал» ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Пояснил, что сотрудники ООО «Первый квартал» получают, в том числе, и корреспонденцию, адресованную директору Общества, в случае ее поступления с прочими почтовыми отправлениями. Извещение о дате, времени и месте составления протокола было получено 23.12.2019 секретарем Общества. Основную работу по разбору поступающей в адрес ООО «Первый квартал» корреспонденции осуществляет ФИО1 В указанный период времени, т.е. со дня получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении до дня составления протокола об административном правонарушении ФИО5 не находился в отпуске, не был временно нетрудоспособен. Обычно, если директора ООО «Первый квартал» ФИО5 нет на месте, всю необходимую информацию сотрудники ООО «Первый квартал» доводят до его сведения по телефону. Полагал, что ФИО5 был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, но не мог прибыть в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении. Также указал, что прибыл в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 23.01.2020 для участия в составлении протокола об административном правонарушении, но допущен в качестве защитника не был, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленной доверенности. Кем именно был направлен на составление протокола, не помнит. Отметил, что копия протокола общего собрания от 25.06.2018 была размещена на сайте ГИС ЖКХ в августе 2018 года на странице «Информация о договоре».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – консультант отдела правового обеспечения и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 в судебном заседании, полагая постановление о назначении административного наказания законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не был допущен к участию в составлении протокола об административном правонарушении, поскольку не имел надлежащим образом оформленной доверенности. При этом требование о нотариальном оформлении доверенности ею не предъявлялось, поскольку такое оформление не является обязательным. Извещения по настоящему делу направлялись ФИО5 по месту нахождения юридического лица и месту регистрации ФИО5, сведения были получены из материалов лицензионного дела. Согласно письму ООО «Первый квартал» от 25.02.2020 протокол общего собрания от 25.06.2018 был размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ 01.08.2018. Вместе с тем, указанный договор был размещен на сайте ГИС ЖКХ в соответствующем разделе, в реестре сведений о голосовании лишь 11.12.2019, что подтверждается скриншотами страниц сайта. Документы и иная информация размещается управляющей компанией в системе ГИС ЖКХ посредством использования личного кабинета. При этом пользователь может вносить изменения, например, в наименование файлов, а Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области имеет доступ только к просмотру размещенной информации. Основанием для проведения неплановой документарной проверки послужило обращение ФИО2 в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, зарегистрированное за № 8378/ОГ-19 от 31.10.2019. Как было указано в обращении, 17.09.2020 ФИО2 обратился в ООО «Первый квартал» с письменным заявлением и потребовал раскрыть информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018. 27.09.2019 заявителю направлен ответ, в котором указывалось, что данный протокол размещен на сайте ГИС ЖКХ. ФИО2 указал, что информация на сайте ГИС ЖКХ не размещена, приложил скриншоты страниц сайта. На сайте ГИС ЖХК в разделе информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по состоянию на 19.10.2019 протокол общего собрания от 25.06.2018 не был размещен. На сегодняшний день во вкладке «Информация о голосовании» размещено два протокола общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>. Протокол общего собрания от 25.06.2018 был размещен на сайте ГИС ЖХК 11.12.2019. В разделе «информация о договоре» размещается, помимо договора управления многоквартирным домом, копия протокола общего собрания об избрании соответствующей управляющей компании. Размещение управляющей компанией протокола общего собрания собственников от 25.06.2018 в разделе «информация о договоре» не может являться надлежащим размещением информации, кроме того, доступ к данной размещенной информации имели только должностные лица ООО «Первый квартал», ФИО2 доступа к данной информации не имел, поскольку у него доступ к информации, размещенной на сайте, ограничен по сравнению с доступом должностного лица управляющей компании. Если протокол общего собрания размещен не в разделе, касающемся сведений о проведении собраний, то его никто не увидит, кроме поставщика информации. Ответ на обращение собственника дан с нарушением сроков, установленных действующим законодательством. Отметила, что предписание не выдавалось, поскольку 11.12.2019 копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018 была размещена на сайте ГИС ЖКХ.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Подпункт «б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 16 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила № 416) установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, определен порядок раскрытия информации управляющей организацией.

В силу абз. 1, 2 п. 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

В силу подпункта «г» п. 31 Правил № 416 в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25 28-33, 35-40 части 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Состав, сроки и периодичность размещения управляющими организациями информации в системе установлены разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее- Приказ № 74/114/пр).

В силу п. 34 Правил № 416 в случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей компании, раскрыта в необходимом объеме способом, указанном в п. 31 Правил и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая компания вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения данной информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) и по предусмотренному п. 35 Правил каналам связи.

В силу п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

ООО «Первый квартал» осуществляет управление многоквартирным домом № 8 по ул. Оборонной г. Твери на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016.

В силу п. 2.1.12 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана рассматривать предложения, заявления и жалобы собственника, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в срок, предусмотренный законодательством РФ.

17.09.2019 собственником квартиры № многоквартирного дома № 8 на ул. Оборонной в г. Твери направлен запрос в адрес ООО «Первый квартал» о предоставлении информации, в том числе протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018. Запрос поступил в ООО «Первый квартал» 17.09.2019.

Ответ на обращение собственника (№358 от 24.09.2019) направлен заявителю почтовым отправлением 27.09.2019.

Как следует из ответа ООО «Первый квартал» на обращение собственника, подлинник протокола общего собрания от 25.06.2018 хранится в управляющей организации. Следовательно, Общество обязано разместить протокол общего собрания собственников многоквартирного дома на сайте ГИС ЖКХ.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 02.12.2019 № 8378/ОГ-19 установлено, что ООО «Первый квартал» допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 2.1.1, 2.1.12 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016, п.п. 31, 34 Правил № 416, а именно ответ на вышеуказанное обращение заявителя в установленный срок, не позднее 18.09.2019, не направлен. По запросу Главного управления ООО «Первый квартал» предоставлена копия ответа на обращение собственника от 17.09.2019 (исх. № 358 от 24.09.2019) и почтового уведомления об отправлении ответа заявителю 27.09.2019. Как следует из ответа Общества на обращение собственника, подлинник протокола общего собрания хранится в управляющей организации. Следовательно, ООО «Первый квартал» обязано было разместить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018 на сайте ГИС ЖКХ. В ходе проверки установлено, что протокол указанного общего собрания ООО «Первый квартал» размещен на сайте ГИС ЖКХ 11.12.2019 (л.д. 31-32).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «Первый квартал» ФИО5 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д. 41-42).

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом № 8738/ОГ-19 об административном правонарушении от 23.01.2020, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 41-42),

-копией акта внеплановой документарной проверки № 8738/ОГ-19 от 17.12.2019 (л.д. 31-32),

-уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 02.12.2019 № 8738/ОГ-19 (л.д. 29),

-распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 02.12.2019 № 8738/ОГ-19 (л.д. 28),

- копией заявления ФИО2 от 31.10.2019 о нарушении ООО «Первый квартал» стандарта раскрытия информации, поступившим в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 31.10.2019 № 8378/ОГ с приложенными к нему документами (л.д. 47-49),

-копией заявления ФИО2, адресованного руководителю ООО «Первый квартал» о предоставлении копии протокола общего собрания от 25.06.2018 с приложениями от 17.09.2019 (л.д. 51);

-ответом директора ООО «Первый квартал» ФИО5 № 358 от 24.09.2019 на вышеуказанное обращение (л.д. 52),

-копией заявления ФИО2, адресованного руководителю ООО «Первый квартал», от 21.10.2019, в котором он повторно просит предоставить копию протокола общего собрания от 25.06.2018 с приложениями, разместить указанный документ на сайте ГИС ЖКХ (л.д. 56-57);

-скриншотами сайта ГИС ЖКХ (л.д. 58-70), копией договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016 и другими материалами дела, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что, в нарушение требований п. п. 31- 34 Правил № 416, ответ на обращение собственника квартиры № в доме 8 на ул. Оборонной г. Твери от 17.09.2019 о предоставлении информации - протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018 в установленный срок, не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), директором ООО «Первый квартал» не был дан. Кроме того, протокол данного общего собрания от 25.06.2018 размещен в соответствующем разделе «Реестр сведений о голосовании» сайта ГИС ЖКХ лишь 11.12.2019, что подтверждается скриншотами сайта ГИС ЖКХ, имеющимися в материалах дела.

Доказательств того, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2018 размещен в соответствующем разделе сайта ГИС ЖКХ «Реестр сведений о голосовании» до 11.12.2019, также как и доказательств того, что ответ на обращение собственника направлен директором ООО «Первый квартал» ФИО5 в установленный срок, не представлено.

Совершенное директором ООО «Первый квартал» ФИО5 правонарушение верно квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела, поскольку он допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 2.1.1, 2.1.12 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016, п.п. 31, 34 Правил № 416.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

С доводами жалобы о том, что директор ООО «Первый квартал» ФИО5 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не могу согласиться.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор ООО «Первый квартал» ФИО5 о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении в 10.00 час. 23.01.2020 уведомлялся извещением с указанием в нем занимаемой им должности и места работы, направленным по адресу исполнения названным должностным лицом своих трудовых обязанностей в ООО «Первый квартал». Данное извещение было получено 23.12.2019, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором № 17095742716449, отслеживанием отправленной почтовой корреспонденции (л.д. 37, 39-40). Защитником не оспаривалось, что извещение о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении было получено ООО «Первый квартал». В конце декабря, в январе 2020 года ФИО5 не находился в отпуске, не был временно нетрудоспособен, соответствующая информация о времени и месте составления протокола должна была быть доведена до его сведения. Следовательно, административный орган принял исчерпывающие меры по извещению должностного лица общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, факт направления извещения по месту работы последнего, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о нарушении прав заявителя и положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Учитывая характер, общественную опасность и обстоятельства правонарушения, влекущего нарушение прав собственника помещения в многоквартирном доме на получение информации, полагаю невозможным признать допущенное ФИО5 правонарушение малозначительным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, должностное лицо, не допустив избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначило ФИО5 наказание в виде предупреждения, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания по делу не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу должностного лица не усматривается.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО6 №8378/ОГ-19 от 28.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Первый квартал» ФИО5 оставить без изменения, жалобу директора ООО «Первый квартал» ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Н.В. Дёмина

1версия для печатиДело № 12-174/2020 (Решение)