Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ОАО «Красноярскнефтепродукт» ФИО2 <данные изъяты> на постановление начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (г. Новосибирск) от 24.02.2014 г. о назначении административного наказания,

установил:

ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, в том, что, являясь генеральным директором ОАО «Красноярскнефтепродукт», не представил информацию по запросу акционера – Компании «RB Securities Limited». Постановлением на ФИО2 наложено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России от 18.04.2014 г. жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

Обращаясь в Железнодорожный районный суд <адрес>, автор жалобы выражает несогласие с состоявшимися актами административного органа и вышестоящего должностного лица, просит признать постановление и решение по делу об административном правонарушении незаконными и отменить. Свою позицию аргументирует тем, что отказывая Компании «RB Securities Limited» в предоставлении копий договоров (соглашений) на представление интересов ОАО «Красноярскнефтепродукт», руководствовался положениями законодательства, в соответствии с которыми соглашения с адвокатом являются адвокатской тайной, содержат персональные данные и не подлежат разглашению, в том числе и по требованию акционера.

Заявитель и потерпевшая сторона, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, считаю необходимым постановление начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (<адрес>) и решение вышестоящего должностного лица, которым это постановление оставлено без изменения, отменить, по следующим основаниям.

Как установлено при рассмотрении дела, Компания «RB Securities Limited» является акционером ОАО «Красноярскнефтепродукт» и владеет <данные изъяты> обыкновенной именной акцией и <данные изъяты> привилегированными акциями.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Красноярскнефтепродукт» поступило дополнение к запросу Компании «RB Securities Limited», содержащее требование о предоставлении копий договоров, на основании которых ФИО3 представляет интересы ОАО «КНП» в третьем арбитражном апелляционном суде по делу № А33-18709/2012 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, копий доверенностей, выданных от ОАО «КНП» адвокату ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на требование ОАО «Красноярскнефтепродукт» направило представителю Компании «RB Securities Limited» письмо (исх. 01-2226) с приложением копий доверенностей, выданных ФИО3 и проинформировало, что договоры, заключенные с адвокатом в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», являются адвокатской тайной, тем самым отказав в предоставлении копий требуемых документов.

Усмотрев в бездействии ОАО «Красноярскнефтепродукт» непредставление информации, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, начальником территориального отдела по контролю и надзору за участниками финансового рынка МУ Службы Банка России по финансовым рынкам в СФО ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об

административном правонарушении.Между тем данный вывод и основанные на нем последующие решения в отношении ФИО1 являются ошибочными.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной.

Таким образом, соглашения (договоры) между ОАО «Красноярскнефтепродукт» и адвокатом ФИО3 в силу содержащихся в них конфиденциальных сведений, доверенных подзащитным адвокату, не являются общедоступной информацией.

Положениями ст. 89, 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ обязанность Общества обеспечить доступ к данной категории информации прямо не предусмотрена.

Как видно из текста запроса представителя Компании «RB Securities Limited» ФИО4, мотивов, обосновывающих необходимость ознакомления с содержанием договоров на оказание юридической помощи, в нем не приведено, тогда как акционер не лишен права на получение сведений о вознаграждении, выплаченном адвокату, путем ознакомления с бухгалтерскими документами Общества, что закреплено приведенными выше требованиями ст. 89, 91 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Круг полномочий, делегированных защитнику от имени юридического лица, закреплен в доверенности, копия которого по запросу Компании «RB Securities Limited» представлена. Право акционера на информацию в данном случае ограничено ровно в той мере, в какой это необходимо для защиты конфиденциальности соглашения между адвокатом и доверителем.

С учетом изложенного, следует признать отказ ОАО «Красноярскнефтепродукт» в предоставлении акционеру запрашиваемых копий документов обоснованным и не противоречащим требованиям действующего законодательства, и вести речь об отсутствии в действиях генерального директора ОАО «Красноярскнефтепродукт» состава инкриминируемого правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, <данные изъяты>

решил:

Жалобу генерального директора ОАО «Красноярскнефтепродукт» ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (г. Новосибирск) от 24.02.2014 г. № 51-14-66/пн и решение руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России от 18.04.2014 г. № РН-14/85 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Красноярскнефтепродукт» ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.А. Иванов