Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ЯГУБОВА Рамиза Сабир оглы, ИНН 422200744621, ОГРНИП 304422230800015, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по жалобе ИП Ягубова Р.С. на постановление судьи Осинниковского городского суда от 7 июля 2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Осинниковского городского суда от 07.07.2023 ИП Ягубов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В жалобе ИП Ягубов Р.С. просит постановление отменить, мотивируя тем, что в настоящий момент осуществляет оформление права аренды на земельный участок. Указывает, что в постановлении суда и в материалах дела указан адрес кафе: <адрес>, что не соответствует действительности, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен с нарушением действующего законодательства.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 16.06.2023 в Отдел МВД России по г. Осинники от ООО «Экологические технологии» поступило сообщение о том, что ИП Ягубовым Р.С. по адресу: <адрес> совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в не заключении с ООО «ЭкоТек» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В целях проверки указанного сообщения сотрудниками ГИАЗ Отдела МВД России по г. Осинники 18.06.2023 в 14:00 часов был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где установлено, что в результаты деятельности, осуществляемой ИП Ягубовым Р.С. в нежилом помещении кафе «<данные изъяты>» по указанному адресу образуются твердые коммунальные отходы, при этом ИП Ягубов Р.С., в нарушение ч. 1 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2022 «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, т.е. допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства и потребления.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснениями представителя ООО «ЭкоТек» ФИО рапортом старшего инспектора ГИАЗ ФИО1 письменными объяснениями Ягубова Р.С. и его объяснениями в суде первой инстанции, договором купли-продажи павильона без земельного участка, фотоматериалами, иными документами.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе в нем указано место совершения административного правонарушения и обстоятельства его совершения, противоречий относительно места совершения административного правонарушения при описании события противоправного деяния не содержится.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, Ягубов Р.С. никаких замечаний по его содержанию и порядку составления не высказал, пояснив, что договор заключать не будет, поскольку денег нет. При составлении протокола осмотра от 18.06.2023 на месте обнаружения административного правонарушения по адресу: <адрес>, Ягубов Р.С. присутствовал, возражений и замечаний по составлению протокола осмотра, в том числе в части указания адреса места нахождения кафе также не предоставил. В своих объяснениях 18.06.2023 Ягубов Р.С. собственноручно указал, что является собственником кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, наличие события административного правонарушения не оспаривал, указав, что договор с ООО «ЭкоТек» не заключил и заключать не будет, при этом твердые коммунальные отходы в кафе имеются.

Довод жалобы о том, что на данный момент ИП Ягубовым Р.С. осуществляется оформление права аренды на земельный участок не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в действиях ИП Ягубова Р.С. состава административного правонарушения.

Довод о том, что ООО «ЭкоТек» не выполняет обязанности по установке контейнера в радиусе 100м, не имеет правового значения, поскольку исполнение данной обязанности осуществляется оператором в рамках договорных обязательств и не освобождает ИП Ягубова Р.С. от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Несогласие заявителя с данной судьей городского суда оценкой обстоятельств дела и исследованных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Административное наказание назначено ИП Ягубову Р.С. в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом допущено не было, оснований для отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Осинниковского городского суда от 07 июля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ягубова Рамиза Сабир оглы оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова