ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-1750/1/15 от 17.12.2015 Калужского районного суда (Калужская область)

Дело № 12-1750/1/2015

РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 декабря 2015 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Князева Е.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника Бобченок В. И. по доверенности Минибаевой М.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобченок В. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ферзиковскому району Калужской области от ДД.ММ.ГГГГБобченок В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 10-дневный срок со дня получения копии постановления, защитником Бобченок В.И. по доверенности Минибаевой М.В. в Калужский районный суд <адрес> подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Бобченок В.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Ее защитник по доверенности Минибаева М.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель У. Р. по <адрес> по доверенности Доброквашин О.Е. против удовлетворения жалобы возражал.

Заслушав доводы защитника заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Данный срок устанавливается с учетом положений статьи 284 Гражданского Кодекса РФ, пункта 1 части 2 статья 45 Земельного кодекса РФ, и составляет три года. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Городской Управой города Калуги и Бобченком В.К. заключен договор аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, согласно которому указанный земельный участок предоставлен арендатору Бобченку В.К. сроком на 3 года для строительства здания торгово-офисного назначения с подземным общественным туалетом.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка является Бобченок В.И., срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной сотрудниками У. Р. по Калужской области, установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет по периметру ограждение, здание торгово-офисного назначения с подземным общественным туалетом на земельном участке отсутствует, строительство здания не осуществляется.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГБобченок В.И. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – здания торгово-офисного назначения со встроенным подземным туалетом на срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Калугатеплосеть» Бобченок В.И. выданы технические условия на вынос сетей теплоснабжения из зоны строительства здания, ДД.ММ.ГГГГ МУП «КГКЭС» выданы технические условия на вынос кабельных линий электропередачи из зоны застройки указанного здания, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СпецПроектСтрой» и Бобченок В.И, заключен договор подряда на выполнение работ по устройству нулевого цикла на объекте Кирова 7/47, на момент проверки были выполнены работы по устройству шпунтового ограждения котлована.

Указанные обстоятельства, по мнению судьи районного суда, с учетом даты приобретения Бобченок В.И. права аренды земельного участка, времени, необходимого для получения разрешения на строительство, совокупности предпринятых Бобченок В.И. действий по подготовке строительства здания торгово-офисного назначения, свидетельствуют об отсутствии в действиях Бобченок В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бобченок В.И. подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Бобченок состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобченок В. И. отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобченок В. И. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю.Князева

Копия верна.

Судья: Е.Ю.Князева