Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ОАО «Гаммахим» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 мая 2014 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 06 мая 2014 года ОАО «Гаммахим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ОАО «Гаммахим» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО «Гаммахим» по доверенности ФИО1 просит постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска от 06 мая 2014 года отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 21.10.201г. между ОАО «Гаммахим» и компанией «< данные изъяты >» заключен контракт < номер обезличен > на поставку товара культиваторы, запасные части и аксессуары к ним, именуемые в дальнейшем товар; ассортимент, количество и цены на товар будут определяться сторонами в соответствующих спецификациях на каждую партию товара в порядке, определенном в разделе 10 контракта.

17.04.2012г. в порт Новороссийск прибыл т/х «< данные изъяты >», на борту которого находился контейнер < номер обезличен > с товаром «культиваторы и комплектующие к ним».

18.04.2012г. контейнер < номер обезличен > с товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем» с регистрацией ДУ < номер обезличен >, ДО1 < номер обезличен >.

07.06.2012г. менеджером ОАО «Гаммахим» ФИО2, в Новороссийскую таможню подана ДТ < номер обезличен >, в которой заявлены сведения о товаре №1: культиватор с двигателем внутреннего сгорания, код ОКП 485961, предназначен для подготовки и обработки почвы под посадку садовых и огородных культур, обработка почвы осуществляется специальными ножами фрез, одновременно вызывающих поступательное движение культиватора, удержание культиватора во время работы осуществляется рядом идущим оператором, вал отбора мощности культиватора предназначен исключительно для установки специальных фрез одновременно являющихся его рабочим органом и не предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий, не для буксировки или толкания других транспортных средств, полуприцепов, прицепов, устройств или грузов: модель В7,5 (двигатель мощностью 7,5 л.с.) - 1 шт., в 1 картонной коробке; модель C6DK (двигатель мощностью 6 л.с.) - 34 шт., в 34 картонных коробках; модель C6DKE (двигатель мощностью 6 л.с.) - 45 шт., в 45 картонных коробках; модель C9DK (двигатель мощностью 9 л.с.) - 13 шт., в 13 картонных коробках; модель C9DKE (двигатель мощностью 9 л.с.) - 4 шт., в 4-х картонных коробках; модель B5DK (двигатель мощностью 5 л.с.) - 2 шт., в 2 картонных коробках; модель C12DKE (двигатель мощностью 10 л.с.) - 5 шт., в 5 картонных коробках; общее количество 104 шт., в 104 картонных коробках», находящийся в контейнере < номер обезличен >. В графе 33 ДТ указан код в соответствии с ЕТН ВЭД ТС – 8432291000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

10.06.2012г. в рамках проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений по ДТ < номер обезличен >, принято решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы в отношении товара №1, задекларированного; по ДТ < номер обезличен >.

17.06.2012г. должностным лицом отдела таможенного оформления в выпуске товара №1, задекларированного по ДТ < номер обезличен > отказано на основании п. 1 и п. 2 ст. 201 ТК ТС.

В период времени с 09.30 ч. по 15.55 ч. 18.06.2012г. в результате применения мер по минимизации рисков (СПР 20/10300/090612/92298) на основании поручения на досмотр < номер обезличен >, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 в присутствии представителя грузополучателя ОАО «Гаммахим» ФИО4 и главного государственного таможенного инспектора ЭИО №2 (г. Новороссийск) ФИО5 проведен таможенный досмотр (АТД < номер обезличен >), в ходе которого установлено, что в вышеуказанном контейнере фактически находится товар №1:

многофункциональные агрегаты, с бензиновыми и дизельными двигателями внутреннего сгорания, предназначенные в зависимости от применяемого навесного оборудования для механизации различных работ, 7 моделей: В7,5, C6DK, C6DKE, C9DK, C9DKE, B5DK, C12DKE, всего 104 картонные коробки, весом нетто 13244 кг, весом брутто 14762 кг.

25.06.2012 менеджером ОАО «Гаммахим» ФИО2, в Новороссийскую таможню подана ДТ < номер обезличен >, в которой Обществом заявлены сведения о товаре №1: культиватор с двигателем внутреннего сгорания, код ОКП 485961: модель В7,5 (двигатель мощностью 7,5 л.с.) - 1 шт., в 1 картонной коробке; модель C6DK (двигатель мощностью 6 л.с.) - 34 шт., в 34 картонных коробках; модель C6DKE (двигатель мощностью 6 л.с.) - 45 шт., в 45 картонных коробках; модель C9DK (двигатель мощностью 9 л.с.) - 13 шт., в 13 картонных коробках; модель C9DKE (двигатель мощностью 9 л.с.) - 4 шт., в 4-х картонных коробках; модель B5DK (двигатель мощностью 5 л.с.) - 2 шт., в 2 картонных коробках; модель C12DKE (двигатель мощностью 10 л.с.) - 5 шт., в 5 картонных коробках; общее количество 104 шт., в 104 картонных коробках», находящийся в контейнере TGHU8051439. В графе 33 ДТ указан код в соответствии с ЕТН ВЭД ТС – 8432291000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В соответствии со статьей 4 ТК ТС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов Таможенного союза.

Согласно ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Указанные требования действующего законодательства ОАО «Гаммахим» не выполнены.

В соответствии с заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 24.08.2012г. < номер обезличен >, товар №1 моделей В7,5, C6DK, C6DKE, C9DK, C9DKE, B5DK, C12DKE, заявленный в графе 31 ДТ < номер обезличен > идентифицирован как мотоблоки управляемые рядом идущим водителем и является одноосными малогабаритный тракторами (мотоблоками), управляемыми рядом идущим водителем.

В соответствии с ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности»: мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов. В соответствии с ГОСТ 28524-90 «Валы отбора и приема мощности одноосных малогабаритных тракторов (мотоблоков)»: одноосный малогабаритный трактор (мотоблок) должен быть оснащен передним (задним) валом отбора мощности, (расположенным в его продольной плоскости симметрии, или боковым валом отбора мощности, расположенным перпендикулярно к продольной оси симметрии мотоблока. Вал отбора мощности - механизм силовой передачи, при помощи которого часть мощности двигателя трактора используется для приведения в действие рабочих органов (прицепных, навесных или стационарных). При осмотре установлено, что модель В6,5 представляет собой мотоблоки, оснащенные одноцилиндровыми четырехтактными бензиновыми двигателями LF168F-2o6beMOM 196 куб.см. и мощностью 6,5 л/с, фрезами для неглубокой обработки (фрезерования без оборота пласта) почвы. К мотоблокам прилагается инструкция на русском языке. Мотоблоки оснащены задними валами отбора мощности, закрытыми заглушками. Согласно инструкции по эксплуатации мотокультиваторов модели В6,5 в зависимости от навесного оборудования мотоблоки могут использоваться для культивирования, вспашки, боронования и окучивания. В перечне работ в п.2.2 инструкции, указывается, что мотоблок может использоваться с роторной косилкой или снегоуборщиком с приводом от вала отбора мощности.

На основании данных сведений отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни в ответ на запрос направлена служебная записка от 09.10.2012г. < номер обезличен >, согласно которой с учетом заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 24.08.2012г. №09-01-2012/0155, товар №1 - «культиваторы с двигателем внутреннего сгорания моделей В7,5, C6DK, C6DKE, C9DK, C9DKE, B5DK, C12DKE», задекларированная по ДТ < номер обезличен > в товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ТС, идентифицирован как одноосные малогабаритные тракторы (мотоблоки), управляемые рядом идущим водителем и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ТС.

24.10.2012г. таможенным инспектором ФИО6 принято решение < номер обезличен > о классификации товара №1 - моделей В7,5, C6DK, C6DKE, C9DK, C9DKE, B5DK, C12DKE в товарной субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 15%). Согласно данному решению в графе 31 ДТ < номер обезличен > указанная часть товара должна быть заявлена как «одноосные малогабаритные тракторы (мотоблоки) управляемые рядом идущим водителем следующих моделей: В7, 5, C6DK, C6DKE, C9DK, C9DKE, B5DK, C12DKE».

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда обосновано пришел к выводу о том, что ОАО «Гаммахим» при декларировании товаров по ДТ < номер обезличен > заявлены недостоверные сведения о товарах, что послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 349935,19 руб.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ОАО «Гаммахим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «Гаммахим» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления и потому не могут служить основанием к его отмене.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 мая 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Гаммахим» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: