Гражданский кодекс часть 1

03 марта 2021 судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 20 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ППГВС военного комиссариата городского округа <адрес>№ от 20 декабря 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить (более подробно доводы заявителя изложены в жалобе).

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагает, что вина ФИО1 полностью подтверждается материалами дела. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отделения ППГВС военного комиссариата городского округа <адрес>№ от 20 декабря 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что 20.12.2021 года ФИО1 не сообщил в военный комиссариат <адрес> в установленный двухнедельный срок, о месте работы в связи с чем, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение воинского учета и ему назначено наказание в размере административного штрафа в размере 3000 руб.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным относительно разрешения всех вопросов по нему, в том числе в части указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Полагаю необходимым отменить постановление административного органа в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении административного органа от 20 декабря 2021 года, в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ отсутствует время, место совершения правонарушения, а так же поверхностно описан состав (обстоятельства) правонарушения.

В нарушении ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении практически полностью отсутствует в постановлении описательная часть правонарушения (не указано время и место совершения правонарушения). Постановление не мотивировано.

Так же в постановлении административного органа отсутствует ссылка на статью Федерального Закона РФ которую нарушило лицо привлекаемое к административной ответственности.

Кроме того, административным органом не приняты во внимание и не отражена в постановлении позиция административного органа относительно доводов лица привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении не соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, а потому в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении судом не принимается.

Доказательства вменяемого правонарушения не отражены в обжалуемом постановлении, в материалах дела не содержаться.

В силу ст.ст. 30.6, 30.7 п. 4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Допущенные административным органом фундаментальные процессуальные нарушения не позволили полномочному должностному лицу административного органа полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и постановить обоснованное и законное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, судья полагает, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст. ст. 25.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления в отношении ФИО1

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что постановление о назначении административного наказания ФИО2 подлежит отмене, а дело прекращению по ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ППГВС военного комиссариата городского округа <адрес>№ от 20.12.2021 года о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья –