Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1 ФИО6 на постановление № № начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 994/20/40052-АП начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от 13 ноября 2020 года генеральный директор АО «60 арсенал» ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, генеральный директор АО «60 арсенал» ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Его защитники по доверенностям ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Представитель МООИП УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Закона).

В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 14 июня 2019 года в МО по ОИП Управления возбуждено исполнительное производство № 01/19/40052-ИП на основании исполнительного листа ФС 0306055541 от 28 февраля 2019 года, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-21592/2018с, вступившему в законную силу 12 февраля 2019 года в отношении должника АО «60 арсенал», в пользу взыскателя – Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу в лице Северного территориального отдела Управления Федерального агентства по государственным резервам в Центральном федеральном округе.

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин Межрайонным отделением по особым исполнительным производствам 26 июня 2019 года вынесено постановление о взыскании с АО «60 арсенал» исполнительского сбора. Постановление вступило в законную силу.

19 октября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 29 октября 2020 года.

30 октября 2020 года ведущим судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа АО «60 арсенал», не исполнены.

ФИО1 является генеральным директором АО «60 арсенал» с 18 марта 2020 года, который ответственен за организацию исполнения требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1 протокола об административном правонарушении № 994/20/40052-АП от 30 октября 2020 года и вынесения Постановления.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что АО «60 арсенал», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод жалобы о том, что 4 августа 2020 года Арбитражным судом Калужской области в отношении АО «60 арсенал» введена процедура наблюдения на период до 4 января 2021 года, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку исполнительный документ ФС 0306055541, выдан на основании решения Арбитражного суда Ярославской области, вступившего в законную силу до даты введения указанной процедуры.

Ссылку автора жалобы на отсутствие достаточного финансирования для исполнения требований исполнительного документа нельзя признать уважительной причиной его неисполнения.

Довод жалобы о том, что постановление о привлечении должностного лица АО «60 арсенал» принято без исследования, оценки и учета всех юридически значимых обстоятельств, является несостоятельным, поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие в действиях генерального директора ФИО1 состава административного правонарушения.

Довод защитников о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе, является имущественным требованием, поскольку освежение материальных ценностей невозможно без их приобретения, основан на неверном толковании.

Так, согласно требованиям исполнительного документа, АО «60 арсенал» обязано освежить материальные ценности мобилизационного резерва с указанием вида, количества и учетной стоимости материальных ценностей.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства не предполагается осуществление таких мер принудительного исполнения решения суда, как обращение взыскания на имущество должника АО «60 арсенал» либо взыскания с него денежных средств.

Таким образом, требование, содержащееся в исполнительном документе, носит неимущественный характер.

Довод, изложенный в жалобе об обязанности судебного пристава-исполнителя при введении процедуры наблюдения приостановить исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, не относится к вышеуказанному исполнительному документу, требование в котором, носит неимущественный характер.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное должностным лицом АО «60 арсенал» правонарушение свидетельствует о пренебрежительном его отношении к исполнению своих должностных обязанностей, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 994/20/40052-АП начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин