Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу председателя Совета Сокольского районного потребительского общества Молева С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кириллова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, № которым председатель Совета Сокольского районного потребительского общества Молева С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кириллова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, №, председатель Совета Сокольского районного потребительского общества Молева С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.

В своей Молева С.Л. просит отменить постановление и заменить наказание на предупреждение по мотиву того, что намерен изыскать финансовые ресурсы и устранить допущенные нарушения в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, специалисту по охране труда дано задание в кратчайшие сроки определить конкретный комплект выдаваемых работникам теплой специальной одежды, обуви и прочих средств индивидуальной защиты, результаты проверки не оспаривает, но просит не применять административное наказание в виде штрафа, а ограничиться предупреждением. Просит принять во внимание то, что общество осуществляет деятельность на территории Сокольского района Вологодской области, снабжает продуктами питания, товарами первой необходимости сельское население, в том числе и находящиеся на значительном удалении от районного центра. Административное правонарушение совершено впервые. Отсутствует факт нанесения ущерба. Общество находится в трудном материальном положении, не имело финансовой возможности закупить средства индивидуальной защиты. Кроме того, в МРИ ФНС № 9 подано заявление о признании банкротом. Сам Молев С.Л. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

В судебном заседании Молев С.Л.поддержал жалобу и пояснил,что у него трудное материальное положение,он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.По данному факту проверки он был привлечен дважды к административной ответственности по ст.5.27.1 КоАП РФ,ему назначалось административное наказание в виде штрафа и предупреждению. В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении жалобы,поскольку характер совершенного правонарушения,посягающего на безопасные условия труда и охрану труда,не позволяет признать совершенное правонарушение малозначительным.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав объяснение Молева С.Л., пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протокола № начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кириллова А.В. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председатель совета Сокольского райпо Молев С.Л., являясь работодателем обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами. Установлено, что плотник ФИО4 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, предусмотренными п. 71 "Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 № 477; нормами выдачи санитарной одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам Сокольского райпо, утвержденными председателем Совета Сокольского райпо ДД.ММ.ГГГГ; результатами аттестации рабочего места плотника по условиям труда, а именно: ботинками кожаными с жестким подноском; очками защитными; курткой на утепляющей прокладке, брюками на утепляющей прокладке или костюмом для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани; валенками с резиновым низом или ботинками кожаными утепленными с жестким подноском, перчатками с защитным покрытием, морозостойкими, с шерстяными вкладками. На работника не заведена личная карточка учета выдачи СИЗ. Тем самым нарушены требования ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ. п.п. 4,5,13,26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой. специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. Грузчики ФИО5 и ФИО6 не обеспечены средствами индивидуальной защиты, предусмотренных п. 21 "Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2014 № 997н; Нормами выдачи санитарной одежды. санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам Сокольского райпо, утвержденными председателем Совета Сокольского райпо ДД.ММ.ГГГГ; результатами аттестации рабочего места плотника по условиям труда. а именно: костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; очками защитными; жилетами сигнальными 2 класса защиты; костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или куртками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке; ботинками кожаными утепленными с защитным подноском или сапогами кожаными утепленными с защитным подноском, или валенками с резиновым низом, головным убором утепленным; бельем нательным утепленным; перчатками с защитным покрытием, морозостойкими с утепляющими вкладышами. Не определен конкретный комплект выдаваемых работникам теплой одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, что предусмотрено в п. 1 (б) Примечания к Типовым нормам. Тем самым нарушены требования статей 212,221 Трудового кодекса РФ, п.п.4,5,13,26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.20096 № 290н.

С учетом конкретных обстоятельств,характера совершенного правонарушения,не имеется оснований для изменения вида административного наказания либо об освобождении от административного наказания,наказание назначено в пределах санкции данной статьи,каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления не установлено..

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление № начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кириллова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Молева С.Л. о привлечении к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Н.Н.Лукинская