Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска на постановление мирового судьи судебного участка № 32 ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО6 от 06 мая 2011 года о привлечении юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 ГО «Город Южно-Сахалинск» от 06 мая 2011 года юридическое лицо – Департамент городского хозяйства за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере

На указанное постановление представителем Департамента подана жалоба, в которой заявитель просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не был выяснен вопрос о том, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых оно привлечено к ответственности, и были ли приняты все зависящие меры по их соблюдению. Не дана должная оценка Положению о Департаменте городского хозяйства от 14 марта 2008 года. ДГХ не является хозяйствующим субъектом. Он - основной распределитель денежных средств. В соответствии с п. 3.1 указанного Положения, для выполнения возложенных задач Департамент вправе вступать в договорные отношения в пределах бюджетных назначений с юридическими и физическими лицам для выполнения соответствующего муниципального заказа. Денежные средства для заключения муниципального контракта по содержанию и установке дорожных знаков Департаменту из бюджета в достаточном количестве не выделялись. Этим обусловлена ситуация, не позволяющая выполнить Предписание ОГИБДД. В материалах дела отсутствуют данные о правоспособности указанного юридического лица. Дело рассмотрено с нарушением правил общей территориальной подсудности.

Представитель ДГХ Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя ДГХ Администрации г. Южно-Сахалинска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как усматривается из представленных материалов, 15 марта 2011 года главным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Южно-Сахалинску ФИО2 Департаменту городского хозяйства вынесено Предписание в срок до 24 марта 2011 года установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» северо-западной стороны перекрестка ул. Сахалинской и ул. Милицейской в соответствии с проектом организации дорожного движения и обустройства г. Южно-Сахалинска.

Указанное Предписание юридическим лицом получено 15 марта 2011 года.

28 марта 2011 года в ходе проведения контрольной проверки эксплуатационного состояния технических средств организации дорожного движения улично-дорожной сети г. Южно-Сахалинска на предмет их соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» северо-западной стороны перекрестка ул. Сахалинской и ул. Милицейской отсутствуют.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ДГХ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 29.5 дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела усматривается, что местом совершения правонарушения является Департамент городского хозяйства Администрации г. Южно-Сахалинска, расположенный по адресу <...>. Указанная территория относится к подсудности судебного участка № 31 ГО «Город Южно-Сахалинск». Между тем, в нарушение правил территориальной подсудности данный материал был рассмотрен мировым судьей судебного участка № 32.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что мировым судьей при вынесении постановления о привлечении к ответственности юридического лица - Департамента городского хозяйства Администрации г. Южно-Сахалинска были нарушены требования ст. 29.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Указанное обстоятельство является основанием для отмены вынесенного по делу постановления, как незаконного.

Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Департамента городского хозяйства Администрации г. Южно-Сахалинска к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, действующей в интересах юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО7 от 06 мая 2011 года о привлечении юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова