Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., рассмотрев жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1 на постановление ___ ГУ МЧС по РС(Я) от ____ г. №___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», находящегося по адресу: ____

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ____ года №___ ГУ МЧС по РС(Я), юридическое лицо – ГУП «ЖКХ РС(Я)» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ФИО2 обратился в суд с жалобой, указывая, что при назначении наказания юридическому лицу административным органом не учтен характер административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о рассмотрении дела извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает, что постановление должностного лица вынесено на законных основаниях и отмене не подлежит.

Изучив жалобу, представленные материалы административного дела, выслушав пояснения явившегося лица, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 и ч. ч. 3 - 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Как следует из постановления от ____ г. №______ проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, руководители и ответственные лица Момского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) не прошли обучение пожарно – техническому минимуму. В Котельной «Квартальная» ____ в помещении операторской отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты. В Котельной «Центральная» с. ____ не сделана четкая маркировка защищаемых помещений (маркировка помещений шлейфов пожарной сигнализации), что в случае пожара не позволит своевременно обнаружить место его возникновения. Отсутствует обвалование вокруг резервуаров с нефтепродуктами. Котельная ____ – объект не заблокирован системами противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, система пожаротушения), также отсутствует обвалование вокруг резервуаров с нефтепродуктами, на водо-резервуаре, отсутствует соединительная головка, для забора воды пожарной техникой и другие правонарушения, указанные в постанволении.

Согласно вышеуказанному постановлению об административном правонарушении предприятие допустило нарушения требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Факт совершения и виновность ГУП ЖКХ РС(Я) в нарушений требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением, протоколом, и другими материалами дела в их совокупности.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности по существу в жалобе не оспаривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволявших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку факт правонарушения установлен, оснований для вывода об отсутствии в действиях предприятия нарушения противопожарного режима не имеется.

ГУП ЖКХ РС(Я) допущены нарушения в области пожарной безопасности. Поскольку нарушения требований пожарной безопасности могут привести в случае возникновения чрезвычайных ситуаций к тяжким последствиям, административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.04 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление ФИО4 ГУ МЧС по РС(Я) от ____ г. №___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», находящегося по адресу: г_______ - оставить без изменения, а жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.В. Иванова