Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Великовечное» с. Великовечное, Белореченского района Краснодарского края (далее – ООО «Санаторий «Великовечное») ФИО1 на постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением от 28 мая 2021 года судьи Белореченского районного суда Краснодарского края должностное лицо директор ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (одна тысяча) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без полного исследования всех обстоятельств по делу, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

По части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Южным межрегиональным управлением (далее – ЮМУ) Росприроднадзора в отношении ООО «Санаторий «Великовечное», в период с 24.06.2019 по 02.07.2019 года, была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой было выдано предписание №05-55-42-Н-1 по устранению выявленных нарушений, с установленным сроком исполнения - 15.05.2020года.

В предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.07.2019 года указывалось следующее: обеспечить проведение в полном объёме геологоразведочных работ в соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами <...>.

По истечении пятнадцати дней с даты получения предписания от 02.07.2019 года возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в ЮМУ Росприроднадзора не поступало.

С учётом постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ЮМУ Росприроднадзора не представилось возможным провести проверку вышеуказанного предписания в 2020 году.

В период с 12.03.2021 по 26.03.2021 года, в отношении юридического лица - ООО «Санаторий «Великовечное», была проведена проверка ранее выданного предписания от 02.07.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Во время проведения этой проверки ООО «Санаторий «Великовечное» представил пояснения, из которых следует, что проект бурения скважин разработан в 2020 году, представив рабочий проект №<...> «Производство буровых работ скважины №1Э, 2Н, ЗН, на участке «Великовечный», утверждённый директором ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО1 в 2020 году, представив проект.

Таким образом, п.п. 4.1.2 лицензии <...> и, соответственно, отдельное положение предписания выполнен.

Также обществом представлена копия письма ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» №01-719 от 15.09.2015 о принятии отчёта «О гидрогеологический работах на участке скважины №7, с. Великовечное, Краснодарского края, с целью оценки эксплуатационных запасов термоминеральных вод (по состоянию на 01.03.2002г.») ООО «Санаторий «Великовечное».

Однако, по информации, поступившей по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия из департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) от 22.03.2021 года №КК-ЮФО-08-07/702, в вышеуказанном департаменте отсутствует информация о согласовании проекта производства с учётом вновь пробуренной разведочно-эксплуатационной скважины и двух нагнетательных скважин по лицензии КРД 03654 МЭ; о корректировке временной технологической схемы (проекта); о проведении недропользователем оценки эксплуатационных запасов минеральных подземных вод. Заявления о внесении сведений в Государственный реестр работ по геологическому изучению недр (регистрации геологоразведочных работ) ООО «Санаторий Великовечное» в установленном порядке не направляло.

Также, в ходе проведения проверки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ЮМУ направлен запрос в адрес ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (письмо от <...>) о проведении ООО «Санаторий Великовечное» геологоразведочных работ по лицензии <...> и о сдаче отчётов геологоразведочных работ. В соответствии с представленной информацией (письмо от <...>), в рамках лицензии <...>, регистрация геологоразведочных работ по состоянию на 17.03.2021 не проводилась.

По уставу ООО «Санаторий Великовечное» директор является единоличным исполнительным органом общества, при этом единоличный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью общества.

В соответствии с вышеизложенным, директором общества ФИО1 не обеспечено проведение в полном объёме геологоразведочных работ в соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами КРД 03654 МЭ.

Таким образом предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.07.2019 №05-55-42-Н-1 ООО «Санаторий Великовечное» не исполнено.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкций части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.

Таким образом, судья краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.