Гражданский кодекс часть 1

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Алексеева О.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16 августа 2019 года юридическое лицо МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Муниципальное Унитарное Предприятие Георгиевского городского округа Ставропольского края «Незлобненский земельный отдел» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что суд при вынесении судебного акта, вовсе не рассматривал (не исследовал) материалы данного дела, отдал предпочтение письменным материалам дела, в том числе протоколу, поскольку данные документы составлены должностными лицами. В данной ситуации происходит ущемление прав МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел», нарушается принцип равноправия и состязательности сторон. Судом не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ. Законность факта проведения проверки и составления Предписания со стороны Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекцией труда в Ставропольском крае судом исследовано не было.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье26.1 КоАПРФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силуч. 23ст.19.5 КоАПРФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих кормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» являясь юридическим лицом зарегистрированным по адресу: <адрес> не выполнил пункты предписания №И от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекцией труда в Ставропольском крае, а именно: по п. 1: МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» в соответствии с требованиями ст.ст.22,136 ТК РФ выплатить 8 работникам МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» заработную плату за период февраль-апрель 2019 года, в размере 223730,59 рублей, по п.2 МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» на основании ст. 236 ТК РФ начислить и выплатить работникам МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки - Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм по заработной плате, сумм при увольнении, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока, выплаты по день фактического расчета включительно, срок исполнения данного предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неисполнения в установленный срок указанного пункта предписания подтвержден документально.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» направлено письмо об исполнении требований предписания, однако документы, подтверждающие надлежащее исполнение предписания, представлены не были.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия (бездействие) МУП ГГО СК «Незлобненский земельный отдел» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, а также о виновности в его совершении МУП Георгиевского городского округа Ставропольского края «Незлобненский земельный отдел».

Административное наказание назначено с учетом положений частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАПРФ в виде административного штрафа, минимального размера штрафа, предусмотренного санкциейч. 23ст.19.5 КоАПРФ.

Основания для применения положений статьи2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Доводы заявителя о том, что судом первой инстанции вовсе не рассматривались (не исследовались) материалы дела, мировой суд необоснованно отдал предпочтение письменным материалам дела, в том числе протоколу, суд находит надуманными, голословными, кроме того данный довод полностью опровергается материалами дела. Так, судом первой инстанции всесторонне, полно рассмотрено дело и в действиях заявителя установлен состав вмененного административного правонарушения, которое было вынесено в предусмотренный законом срок.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в МУП Георгиевского городского округа Ставропольского края «Незлобненский земельный отдел», влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи судебного участка №2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16 августа 2019 года о признании МУП Георгиевского городского округа Ставропольского края «Незлобненский земельный отдел» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 23ст.19.5 КоАПРФ, – оставить без изменения, а жалобу директора МУП Георгиевского городского округа Ставропольского края «Незлобненский земельный отдел» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.О. Алексеева