Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Шмидт т.е. при секретаре Мухиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе несовершеннолетнего Козленко Богдана Евгеньевича в лице его законного представителя Козленко Евгения Павловича на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2022 года по жалобе несовершеннолетнего Козленко Богдана Евгеньевича и его законных представителей – Козленко Евгения Павловича и Козленко Павла Сергеевича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» № 5 от 6 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего Козленко Богдана Евгеньевича,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комиссия) № 5 от 06 апреля 2022 года несовершеннолетний Козленко Б.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд общей юрисдикции, заявители указывают на незаконность вынесенных постановления должностного лица и судебного решения, просят их отменить и прекратить производство по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах не допускается.

При рассмотрении дела установлено, что 27 февраля 2022 года в 15 часов 00 минут несовершеннолетний Козленко Б.Е. находился у дома 7/11 по улице Дзержинского города Саратова, где распивал алкогольную продукцию – пиво «Эфес» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 6,5 %, чем нарушил статью 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и, соответственно, часть 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

При вынесении постановления от 6 апреля 2022 года №5 комиссия по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» исходила из доказанности факта потребления (распития) несовершеннолетним Козленко Б.Е. алкогольного напитка в общественном месте.

Оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья районного суда в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к выводу о наличии в действиях Козленко Б.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ что подтверждается собранными доказательствами, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 3022800 от 27 февраля 2022 года, составленном инспектором ПДН ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову Рябчиковой Д.М., объяснениями Козленко Б.Е., отобранными при участии его законных представителей, свидетельскими показаниями Филипповой С.О. и Гостюнина А.С. и другими доказательствами, которые были оценены судьей районного суда на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ устанавливает, что дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в отношении дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также дел о правонарушениях их родителей или иных законных представителей, установлена исключительная территориальная подсудность с установлением приоритета данного критерия при совокупности оснований для определения места рассмотрения по одному делу об административном правонарушении. Данная правовая позиция отражена в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая изложенное, при определении места рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, следует руководствоваться положениями части 3 статьи 29.5 КоАП РФ и исходить из места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, Козленко Б.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: город Саратов, улица Посадского, дом 228/244, квартира 8 (Кировский район). Вышеуказанный адрес относится к подсудности Кировского районного суда города Саратова.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в отношении Козленко Б.Е. рассмотрено судьей Фрунзенского районного суда города Саратова с нарушением правил территориальной подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом указанных выше существенных процессуальных нарушений, допущенных судьей районного суда при рассмотрении дела, решение судьи подлежит отмене с направлением дела по подсудности в Кировский районный суд города Саратова.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

решил:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в отношении Козленко Богдана Евгеньевича - отменить.

Дело с жалобой несовершеннолетнего Козленко Богдана Евгеньевича в лице его законного представителя Козленко Евгения Павловича направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Саратова.

Судья Т.Е. Шмидт