Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя правонарушителя МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО ЕР - заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 34 города Ейска МО Ейский район ФИО1 (далее - МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО ЕР), ИНН <***>, КПП 230601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, на постановление мирового судьи судебного участка № 22 города Ейска Краснодарского края от 2 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 г. Ейска Краснодарского края от 2 августа 2019 года юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 34 г. Ейска МО Ейский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Указанное административное правонарушение было совершено МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район при указанных в постановлении обстоятельствах.

26.06.2019г. в 15:00 при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания ГПН в области пожарной безопасности в здании и помещениях детского сада № 34 города Ейска по адресу: <...> было установлено, что предписание исполнено не в полном объеме, а именно: лестницы 3-го типа, установленные у запасных выходов второго этажа выполнены не в соответствии с требованием норм (уклон, ширина, ширина проступи, высота ступеней). (ст. 89 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3; п. 4.4 п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; п. 6.30, СНиП 21-01-97*); ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 метра, (ст. 89 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009; п. 6.16 СНиП 21-01-97*); ширина путей эвакуации при дверях, открывающихся из помещений в коридор не соответствует требованиям норм, (по факту 0,67 м). (ст. 89 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3; п.6.26, СНиП 21-01-97*; п.4.3.3, СП 1.13130.2009); прибор приемно-контрольный установлен в коридоре первого этажа, т.е. в общедоступном месте, (п. 12.48*, НПБ 88-2001; п.3.3.3, п. 3.3.2, РД 78.145-93); пожарные шкафы для размещения пожарных кранов в здании не выполнены в соответствии с НПБ 151-2000 (не оборудованы поворотными кассетами, устройствами для опломбирования, отверстиями для проветривания и т.д.). (п. 6.13, СНиП 2.04.01-85*, НПБ 151-2000).

Заведующей МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Здание учреждения возведено и сдано в эксплуатацию до 1990 года и соответствовало требованиям того времени. Положения новых технических регламентов в настоящее время к учреждению не применяются. Образовательная организация, эксплуатирующая здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97. СНиП 21-01-97 введены в действие 01.01.1998 года, а здание МБДОУ ДСКВ № 26 г. Ейска МО Ейский район построено до 1998 года. Собственником имущества является МО Ейский район, и оно несет бремя собственника. Капитальный ремонт может проводиться только на средства, выделенные учредителем, а они не выделялись. Вины учреждения нет. В учреждении имеется акт готовности к учебному году 2018-2019 г.г., подписанный без замечаний.

В судебном заседании представители МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район доводы жалобы поддержали и представили служебные записки начиная с 2016 года в управление образования администрации муниципального образования Ейский район, с просьбой об устранении нарушений в области пожарной безопасности, указанные в предписаниях.

Представитель ОНД и ПР Ейского района в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, так как установленные нарушения пожарной безопасности указаны в СНиП начиная с 1971 года.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителей МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район, нахожу постановление не законным. Поскольку руководство МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район приняло все возможные меры для исполнения предписания, начиная с 2016 года постоянно направляя обращения в надлежащее управление администрации муниципального образования Ейский район, однако по вине администрации муниципального образования Ейский район, предписание ОНД и ПР по Ейскому району не исполнено. Собственником зданий является администрации муниципального образования Ейский район, самостоятельных финансовых средств МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО ЕР не имеет.

При таких обстоятельствах вины МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО ЕР в совершении правонарушения не имеется. И постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО ЕР.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 города Ейска Краснодарского края от 02 августа 2019 года, которым МБДОУ ДСКВ № 34 г. Ейска МО Ейский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья