Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Стимул» Васильева Владимира Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 22.02.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стимул»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 22.02.2018 года ООО «Стимул» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В постановлении указано, что 11.12.2018 г. в 10 часов 40 минут выявлено внесение заведомо ложных сведений о сделке с древесиной на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а именно - ООО «Стимул» задекларировало сделку с древесиной № в качестве продавца по договору (сделке) от 03.09.2018 года № 35 в отношении ИП ФИО3 Декларация о сделке с древесиной введена и подписана электронно-цифровой подписью 05.09.2018 г. Выявлено, что договор № 35 подписан участниками сделки 16.08.2018 г., а не как указано в декларации от 03.09.2018 г., и должен быть внесен на портал ЕГАИС до 23.08.2018 г. Таким образом, ООО «Стимул» внесло заведомо ложную информации о дате договора о сделке с древесиной, в декларацию, представленную в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Мировой судья в ходе рассмотрения дела пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Стимул» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В жалобе генеральный директор ООО «Стимул» Васильев В.М. указал, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям. Именно наличию вины в действиях лица, привлеченного к административной ответственности в постановлении мирового судьи не дана правовая оценка, а данный вопрос не был исследован судом в полной мере. В результате ООО «Стимул» необоснованно вменена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. Отсутствие вины в действиях ООО «Стимул» подтверждается следующими обстоятельствами. Предметом разбирательства является сделка с древесиной, указанная в декларации №, состоявшаяся 03.09.2018. Сведения о сделке внесены а ЕГАИС 05.09.2018 и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные сведения не отрицаются сторонами по делу и соответствуют требованиям законодательства о пятидневном сроке представления информации в ЕГАИС. Заявителем, как законным представителем ООО «Стимул» указывалось мировому судье на обстоятельства, которые происходили в ходе осуществления сделки с древесиной и которые без объяснения причин не приняты во внимание. Так, указывалось, что осуществление сделки по продаже древесины было намечено на 16 августа 2018 года. Между ООО «СТИМУЛ» и ИП ФИО3была достигнута устная договоренность о том, что подготавливается рабочий вариант договора, условия которого должны были быть окончательно согласованы в ходе осмотра древесины. Предполагая, что в рабочий вариант договора потребуется вносить какие-либо изменения, был напечатан один его вариант. В силу различных обстоятельств, встреча, намеченная на 16.08,2018, между ООО «СТИМУЛ» и ИП ФИО3 не состоялась и была перенесена на более позднее время, а именно на 03.09.2018. Учитывая то обстоятельство, что осмотр древесины осуществляется на лесных участках, где нет возможности использования оргтехники, а также значительные расстояния, которые необходимо преодолеть для встречи с ИП ФИО3, было принято решение дистанционно согласовать все существенные условия договора и подписать его за одну поездку. Так, за указанный промежуток времени все существенные условия договора были согласованы по телефону. Все параметры первоначального варианта договора оставлены в неизменном виде и согласованы к подписанию. В условленный день, перед поездкой на лесной участок, где проходил осмотр древесины, заявителем был напечатан второй вариант договора, в котором была указана дата 03.09.2018. Соответственно, на бумажном носителе создано два одинаковых договора с одинаковым порядковым номером, но с разной датой. В ходе осмотра древесины оба варианта договоров были подписаны сторонами. Один вариант договора с датой 16.08.2018 остался у ИП ФИО3, а второй с датой 03.09.2018 у ООО «Стимул». Таким образом, была допущена техническая ошибка, которая осталась незамеченной сторонами до момента составления протокола об административном правонарушении. В доказательство вины ООО «Стимул» мировым судьей приводятся следующие доводы: протокол об административном правонарушении серии № 18.01.2019; информация о сделках с древесиной с портала ЕГАИС; копией договора купли-продажи древесины № 35 от 16.08.2018 г. На основании перечисленных доказательств мировым судьей делается вывод о том, что все они содержат аналогичные сведения и не противоречат друг другу, Однако, информация в ЕГАИС предоставляется обеими сторонами сделки, а это значит, что сведения в ЕГАИС предоставил и ООО «Стимул», и ИП ФИО3 Мировым судьей в качестве доказательства рассматривается только информации занесенная в ЕГАИС ИП ФИО3, а информация, предоставленная ООО «Стимул» не принята во внимание. Хотя, информация предоставленная в ЕГАИС ООО «Стимул» была занесена в систему ЕГАИС ранее чем информация занесенная ИП ФИО3, а именно 05.09.2018 и отличается от информации перечисленной в доказательствах по делу и полностью соответствует договору № 35, датированному 03.09.2018. Для участия в судебном заседании был вызван заместитель начальника отдела Федерального государственного лесного надзора и контрольно-учетной деятельности Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО4, который поддержал составленный им протокол. Также в ходе рассмотрения дела им было бездоказательно заявлено, что договор был заключен 16.08.2018, но доказательства этого и иные сведения о реализацией указанного договора у него отсутствуют. Заявления зам.нач. отдел а ФГЛН и КУД ДЛХ по ПФО ФИО4 мировым судьей приняты во внимание при признании вины ООО «Стимул». Также, мировым судьей в качестве доказательств вины, за действующий, безосновательно принят договор № 35, датированный 16.08.2018, но не договор № 35, датированный 03.09.2018 и учитываемый ООО «Стимул». Кроме того, мировым судьей в обоснование своей позиции договор от 16.08.2018 № 35 безосновательно рассматривается как договор, заключенный в соответствии со ст. 429 ГК РФ, т.е. как предварительный договор. Мной указываюсь на то обстоятельство, что данный договор является предварительным вариантом договора, но не предварительным договором, который должен быть подписан именно 16.08.2018 и содержать указания на дальнейшее сотрудничество и заключение в сентябре 2018 других сделок. Все это говорит о том, что мировым судьей не полностью исследован вопрос о фактическом положении дел и не проанализированы иные сведения, позволяющие установить наличие или отсутствие вины в моих действиях. В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, законным представителем ООО «Стимул» - генеральным директором Васильевым В.М. отрицался, при этом, помимо прочего, указывалось на то, что состав административного правонарушения в действиях привлекаемого лица в соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела не установлен. Законный представитель общества в ходе рассмотрения настоящего дела обращал внимание мирового судьи, на то, что в деле фигурируют два равнозначных по силе договора, составленные подписанные в один и тот же день, т.е. 03.09.2018, но в силу технической ошибки имеющие разные даты на титульном листе. Так мировым судьей не изучены иные обстоятельства по делу, свидетельствующие о том, что сделка с древесиной реализована именно в указанный мной период, а именно: приемо-передаточные документы на древесину и другие, сопутствующие реализации договора. Учитывая все вышеизложенное, в действиях ООО «Стимул» отсутствует вина (умышленная и по неосторожности). На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 22.02.2019 № 5-101/19 - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствием в моих действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Стимул» Васильев В.М. доводы изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч. 3).

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.01.2019 заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО4 в отношении юридического лица - ООО "Стимул" оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Из содержания данного протокола усматривается, что основанием для его составления послужило выявление11.12.2018 г. в 10 часов 40 минут в ходе мониторинга портала системы единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней выявлено внесение заведомо ложных сведений о сделке с древесиной ИП ФИО3. Продавцом по сделке являлось ООО «Стимул», которое задекларировало сделку с древесиной в качестве продавца по договору от 03.09.2019 года. Декларация о сделке подписана электронно-цифровой подписью 05.-9.2018 года. Было выявлено, что договор №35 подписан участниками сделки 16.08.2018 года, а не как указано в декларации от 03.09.2018 года, что является нарушением требований ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Стимул" мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что данное юридическое лицо, совершившее сделку с древесиной на основании договора купли-продажи, имело возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований лесного законодательства в части исполнения обязанности по представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

К выводу о виновном совершении ООО "Стимул» вмененного административного правонарушения мировой судья пришел, оценивая представленные доказательства: протокол об административном правонарушении от 18.01.2019 N 08-08-58-04/2019; сведения из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; копией договора купли-продажи древесины от 16.08.2018; выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Стимул" по состоянию на 11.12.2018.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «Стимул» фактически заключило договор 03.09.2018 года был рассмотрен мировым судьей и дана соответствующая оценка.

Иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, жалоба не содержит.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стимул» влекущих отмену постановления мирового судьи не установлено.

Квалификация совершенного ООО «Стимул» административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ является правильной.

Оснований к признанию содеянного ООО «Стимул» малозначительным проступком не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей назначено ООО «Стимул» с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным и справедливым, в связи с чем, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 22.02.2019 года о привлечении к административной ответственности ООО «Стимул» за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Стимул» Васильева Владимира Михайловича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья