Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО1 –Чечеля Е.Н. на постановление вр.и.о. заместителя начальника управления –начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского МУГАДН ФИО2 от 20 июня 2019г. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. заместителя начальника управления –начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского МУГАДН ФИО2 от 20 июня 2019г ИП ФИО1 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ИП ФИО1 –Чечель Е.Н. обратился с жалобой в суд, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Указал, что ИП ФИО1 являлся победителем конкурса в 2014г. на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах, а именно № 2, ему было предоставлено право осуществления перевозок 9 транспортными средствами. Также помимо договоров с победителями, с ФИО1 был заключен договор на осуществление перевозок автомобильным транспортом на межконкурсный период. Всего по данному маршруту ИК ФИО1 осуществлял перевозки 33 транспортными средствами. Всего маршрутные карты на автомобили были выданы ИП ФИО1 на срок до проведения конкурса, но данный срок еще не наступил.

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

Защитник Чечель Е.Н. в предыдущем судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» не может сам признать недействительными маршрутные карты, их должен признать таковыми суд. ИП ФИО1 выдали новых 15 карт, а ранее у него имелось 33 карты. ИП Курбатов не был уведомлен о том, что карты признаны недействительными. Кроме того, он находится в трудном имущественном положении, имеет троих детей, один из которых является ребенком –инвалидом, кредитные обязательств, его имущество находится в залоге.

Начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского МУГАДН ФИО2 возражал против доводов жалобы, суду пояснил, что ИП ФИО1 все было известно о недействительности ранее выданных ему маршрутных карт. Согласно информации, представленной Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок, на муниципальном маршруте № 2 предусмотрена работа 40 автобусов малого класса. 01.02.2019г. в реестр по муниципальному маршруту № 2 были внесены изменения, на основании которых были подготовлены свидетельства, карты маршрутов и маршрутные карты. 14.03.2019г. ИП ФИО1 было выдано свидетельство, маршрутные карты в количестве 15 шт., дополнительные резервные карты сроком на 5 лет. Ранее выданные карты в количестве 32 штук были признаны недействительными. Неоднократно специалистами отдела пассажирских перевозок при личной встрече и по телефону ИП Курбатову напоминалось о необходимости сдачи ранее выданных маршрутных карт, также направлено письменное уведомление.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.06.2019., в ходе надзорных мероприятий 07.06.2019г. в 20 час.05 мин. по адресу: <адрес> транспортное средство ГАЗ 32212131 г.н. М 133 НС 75, принадлежащее ИП ФИО1, использовалось для осуществления регулярных перевозок пассажиров, под управлением водителя ФИО3 по маршруту № 2, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Также 07.06.2019г. в 20 час. 30 мин. по адресу: <адрес> при проведении мероприятий по контролю установлено, что транспортное средство ГАЗ 322132 г.н. М 145 ВО 75, принадлежащее ИП ФИО4, использовалось для регулярных пассажирских перевозок, под управлением водителя ФИО5 по маршруту № 2, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14 федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 закона, муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

Согласно ч. 3 ст. 35 данного закона, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Событие правонарушения, вина правонарушителя установлены на основании совокупности исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении от 17.06.2019г., рапорта старшего госинспектора ТОГАДН М. Л. Р.А., от 07.06.2019г., копии путевых листов от 07.06.2019г; карты маршрута регулярных перевозок серии КМР №, карты маршрута регулярных перевозок серии 75 КМР №, информацией комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» от 14.08.2019г., согласно которой 14.03.2019г. ИП Курбатову на маршрут № было выдано свидетельство, маршрутные карты в количестве 15 штук серии КГХ №, 2 резервные карты серии КГХ 3№,008263 сроком на 5 лет, ранее выданные карты 32 штуки серии 75 КМР 000281 -000312,001272,001419,001420 признаны недействительными.

Из пояснений представителя комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 установлено, что о признании недействительными данных маршрутных карт ИП ФИО1 неоднократно сообщалось в устной форме, также было направлено письменное уведомление.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 обоснованно квалифицированы по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что срок действия маршрутных карт не истек, суд отвергает, поскольку данные маршрутные карты были признаны компетентным органом не действительными, выданы новые маршрутные карты. О данном факте ИП ФИО1 было достоверно известно, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем, с учетом имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание в виде 300 000 руб. подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи до 150 000 руб., в связи с чем в этой части постановление в части наказания подлежит изменению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление вр.и.о. заместителя начальника управления –начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского МУГАДН ФИО2 от 20 июня 2019г. №, которым ИП ФИО1 ч признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ изменить в части размера назначенного наказания, назначить ИП ФИО1 чу наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ИП ФИО1 –Чечеля Е.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Порошина.

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в деле№12-179/2019

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в деле№2-195/2018