Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска Родионовой Т.А., которым

ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска от 21 февраля 2013г. <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 <данные изъяты> ФИО1 выдано представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. ФИО1 предлагалось рассмотреть представление и о принятых мерах сообщить в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в установленный законом месячный срок. Согласно почтовому уведомлению представление получено ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не сообщил в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области о принятых по представлению мерах.

В жалобе, поданной <данные изъяты> указано, что с постановлением мирового судьи он не согласен. Им было получено представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Во исполнение данного представления им было принято ряд мер: Директором магазина № по <адрес> был усилен контроль над работой персонала; заведен журнал по контролю выдачи ценников; бухгалтеру магазина № вменено в обязанности два раза в день отслеживать изменение цен согласно сертификациям; проведено дополнительное обучение персонала алгоритму замены ценников; на продавца-консультанта ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. О принятых мерах был поставлен в известно заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, получено Управлением ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, представление было исполнено полностью. Все меры были приятны и состав административного правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ отсутствует. <данные изъяты> ФИО1 несвоевременно уведомил об исполнении представления, опоздав на три рабочих дня, за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность ст. 19.5 КоАП РФ. В материалах дела имеются бесспорные доказательства привлечения к административной ответственности ненадлежащего лица – приказ о направлении ФИО1 в командировку, электронные билеты. Мировой судья не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не рассмотрел вопрос о малозначительности правонарушения. Несвоевременное уведомление ФИО1 Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области о принятых мера не повлекло последствий, нарушающих охраняемый общественный порядок, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения. Вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 по Засвияжскому району г. Ульяновска в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО6 поддержала доводы жалобы и также просила отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.

Выслушав участников процесса, изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Мировой судья обоснованно пришла к выводу, что обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются представлением № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Данное представление, согласно уведомления было получено ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ответ должен был быть направлен в адрес Управления Роспотребнадзора не позднее ДД.ММ.ГГГГ Сообщение о принятых мерах по представлению было направлено в адрес заместителя руководителя Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пропуском установленного срока.

Доводы жалобы, что ФИО1 не мог в установленный срок отправить сообщение о принятых мерах, по уважительной причине, а именно по причине нахождения в командировке за пределами г. Ульяновска, были предметом рассмотрения мирового судьи, и мировой судья обоснованно пришел к выводу, что данные доводы, не основаны на законе. В настоящем судебном заседании суд также не принимает во внимание доводы жалобы, поскольку у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до отправления его в командировку, имелась реальная возможность отправить сообщение в Управление Роспотребнадзора, но не этого не сделал.

Также обоснованно мировой судья пришел к выводу, что не сообщение в установленные сроки о принятых мерах должностному лицу, вынесшему постановление, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ.

Ошибочным являются доводы жалобы, что несвоевременное уведомление об исполнении представления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в данном составе административного правонарушения предметом является предписание об устранении нарушений законодательства, тогда как ФИО1 было указано на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения ФИО1 представляли собой существенную угрозу общественным интересам посягали на дисциплину в области государственного надзора и контроля.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 19.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района гор. Ульяновска от 21 февраля 2013г. в отношении <данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Бессчётнова Е.Б.