РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Самара 2 марта 2018 г.
Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, его представителя адвоката М, потерпевшего Р, рассмотрев жалобу Р на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары – мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары – мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год.
Потерпевший Р обратился в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары – мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку он, Р, о дате, месте и времени судебного заседания мирового суда уведомлен не был, в рассмотрении административного дела не участвовал, чем нарушены его права.
В судебном заседании Р доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил ее удовлетворить. Суду пояснил, что каких-либо телефонных звонков от инспектора ДПС М не получал, от участия в рассмотрении дела не отказывался, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен не был. В подтверждение отсутствия получения телефонных сообщений представил суду детализацию со своего сотового телефона.
ФИО1 и его представитель адвокат М поддержали жалобу потерпевшего Р, просили ее удовлетворить.
Выслушав потерпевшего Р, ФИО1, его представителя адвоката М, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.Как следует из материалов дела, единственным документом, свидетельствующим о доведении до сведения потерпевшего Р информации по существу административного дела в отношении ФИО1 является рапорт инспектора ДПС М от ДД.ММ.ГГГГ о состоявшемся телефонном разговоре с Р
При этом данный рапорт, составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день рассмотрения административного дела мировым судом, что не отвечает признаку своевременности уведомления и само по себе лишало потерпевшего возможности принять участие в рассмотрении дела, также в рапорте не указано, что Р уведомлялся о дате, месте и времени рассмотрения дела мировым судом, имеется лишь указание об отказе Р от участия в рассмотрении дела.
Инспектор ДПС ФИО2 не является лицом, уполномоченным в период нахождения административного дела в производстве суда составлять телефонограммы о вызове лиц, участвующих в деле.
Таким образом, надлежащее уведомление потерпевшего Р о дате, месте и времени судебного заседания по рассмотрению административного дела в отношении ФИО1 в материалах дела отсутствует
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку мировым судом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего Р, что лишило его возможности реализовать свое право на участие в судебном рассмотрении дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары – мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению в мировому судье Кировского судебного района г.Самары для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары – мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, административное дело направить мировому судье Кировского судебного района г.Самары для рассмотрения по существу.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней.
Судья И.А. Родомакин