Решение № 12-17/15 от 12.02.2015 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)

Судья Соснин К.В. Дело № 12-17/15

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 12 февраля 2015 года дело по жалобе Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК» на постановление судьи Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 4 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК»,

установил:

постановлением судьи Устиновского районного суда г.Ижевска УР от 4 декабря 2014 года Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК» назначено административное наказание в виде предупреждения в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи, Удмуртская Республиканская общественная организация «КБК» обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой на постановление с доводами на отсутствие состава административного правонарушения в её деянии.

В судебном заседании защитник Ш.И.В. на удовлетворении жалобы настаивал, ссылаясь на то, что организация не осуществляет образовательную деятельность, в связи с чем, не является субъектом ответственности за совершение состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Прокурор - помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Уткина Е.А. на законности постановления судьи настаивала. Доводы жалобы полагала необоснованными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки, выявлено, что по состоянию на 11.09.2014 г. (дата выявления правонарушения) Удмуртская Республиканская общественная организация «КБК» осуществляет образовательную деятельность по дополнительному образованию детей – секция « Каратэ Киокусинкай», подлежащую лицензированию, в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» по адресу: г.Ижевск, <адрес>, то есть осуществляет деятельность не связанную с извлечением прибыли, в отсутствие лицензии, когда такая лицензия является обязательной.

Обстоятельства совершения правонарушения следуют из материалов дела, в том числе из Устава Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК», Договора о сотрудничестве между Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК» и СОШ № г.Ижевска, Расписания работы спортивного зала, справки директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», протокола объяснений председателя Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК», и не оспариваются, в части фактических обстоятельств, защитником юридического лица.

Рассматривая довод жалобы о том, что деятельность, осуществляемая общественной организацией в школе, не является образовательной, не могу с ним согласиться.

Так, в соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ.

Пунктом 9 указанного Закона, определяется, что образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемый результат), организационно-педагогических условий и в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов.

В подтверждение характера деятельности общественной организации, прокурором Устиновского района представлена Образовательная программа по дисциплине КБК) для общеобразовательных учреждений, которая отвечает признакам образовательной программы, определенным в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Представленное защитником доказательство в подтверждение довода о том, что деятельность Организации не подлежит лицензированию – письмо Министра образования Удмуртской Республики, о том, что для осуществления Удмуртской Республиканской общественной организацией «КБК» уставной деятельности не требуется получение лицензии на право образовательной деятельности, не могу признать достаточным для формирования убеждения о факте неосуществления данной Организацией образовательной деятельности, поскольку в соответствии с диспозицией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ ответственность предусмотрена за фактическое осуществление деятельности без лицензии. Фактическое осуществление деятельности в ходе рассмотрения дела установлено, соответственно противоречие ведения такой деятельности и деятельностью, которую вправе вести общественная организация, лежит вне рамок настоящего дела, и не влияет на выводы о виновности организации в совершении правонарушения.

Наказание назначено с соблюдением процессуальных требований, в том числе, с учетом тяжести совершенного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, постановление судьи изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики о назначении Удмуртской Республиканской общественной организации «КБК» административного наказания по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.И. Буров