Дело №
РЕШЕНИЕ
23 января 2017 года п.г.т. Каа-Хем
Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Ооржак М. К.
при секретаре Монгуш Е. А.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 и ФИО2, действующей по доверенности,
рассмотрев апелляционную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя ООО «Сибирские орехи» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Тыва, руководитель ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, так как им - специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес>-Маадыром Белеком Хеймер-ооловичем мировому судье судебного участка <адрес> Республики Тыва был направлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ для привлечения руководителя ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несвоевременное представление уведомления о контролируемых сделках. Мировым судьей руководитель ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 был признан виновным по статье 15.5 КоАП РФ, тем самым неверно квалифицированы действия лица, в связи с чем просит признать постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении руководителя ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 и ФИО5. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям и просили удовлетворить жалобу.
Должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1 в судебном заседании с жалобой инспектора согласился.
Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Срок обращения с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи не нарушен.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд обязан проверить на основании находящихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
По ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п.1 ст. 105.14 НК РФ в целях настоящего Кодекса контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами (с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статей).
Подпунктом 1 п. 1 ст. 105.14 НК РФ определены условия, при которых совокупность сделок по реализации (перепродаже) товаров (выполнению работ, оказанию услуг), совершаемых с участием (при посредничестве) лиц, не являющихся взаимозависимыми, для целей признания таких сделок контролируемыми приравнивается к сделкам между взаимозависимыми лицами.
В порядке п.1 ст. 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны, уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 105.16 РЖ РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в ст. 105.14 Кодекса, в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правнарушении специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО3 непосредственно в отношении руководителя ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Из сообщения о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осуществлении проверки МРИ ФНС № в отношении ООО «Сибирские орехи» выявлено нарушение ст. 129.4 НК РФ и п. 1 ст. 105.16 НК РФ, что налогоплательщики должны уведомлять налоговый орган о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в ст.105.14 настоящего Кодекса, в связи с этим должностное лицо указанной организации ФИО1 для составления административного протокола вызван в налоговый орган.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сибирские орехи» включен в ЕГР юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес>, п.г.т. Каа-Хем, <адрес>.
При рассмотрении дела мировой судья признал руководителя ООО «Сибирские Орехи» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Ко АП РФ, и назначил административное наказание в виде предупреждения.
По ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроках представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
При таких обстоятельствах апелляционную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 нахожу подлежащим удовлетворению в виду его обоснованности.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не истек.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>ФИО3 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Сибирские орехи» ФИО1 отменить с направлением дела на новое рассмотрение.
Апелляционное решение вступает в силу со дня провозглашения.
В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.
Председательствующий Ооржак М. К.