Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда гор. Иваново Почерников В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОУФМС по Ивановской области в Советском районе гор. Иваново ФИО2 о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОУФМС по Ивановской области в Советском районе гор. Иваново от 8 февраля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ ( проживание по недействительному удостоверению личности, паспорту).

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 с принятым должностным лицом решением не согласен, просит признать вынесенное постановление незаконным и отменить.

Неправомерность вынесенного постановления обосновывает следующим:

1. Отсутствием необходимой информации о сроках обмена паспорта.

2. Внесением в протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений, касающихся установления личности правонарушителя.

3. Отсутствием в протоколе точной даты времени совершения инкриминируемого оконченного правонарушения.

4. Истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, уточнил, что не успел поменять паспорт в виду занятости на работе.

Заслушав доводы заявителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина ( паспорт), без удостоверения личности гражданина ( паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина( паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Согласно составленного постановления по делу об административном правонарушении № 131 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в проживании с сентября 2010 года по 5 февраля 2011 года по недействительному удостоверению личности ( паспорту), так как он не сменил паспорт по достижении 45 –летнего возраста.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, указанное в данной норме правонарушение длится с момента истечения срока, установленного для обмена паспорта до устранения причины проживания по недействительному паспорту, то есть до получения заявителем паспорта на законном основании.

Административное правонарушение ( действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, являются длящимися.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, объективная сторона правонарушения заключается не в нарушении гр. ФИО1 срока, предусмотренного Положением « О паспорте гражданина Российской Федерации», обращения в компетентный орган по вопросу обмена паспорта, а факт проживания по паспорту, срок действия которого истек в связи с достижением заявителем 45 - летнего возраста.

Административное правонарушение выявлено лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания граждан Российской Федерации 5 февраля 2011 года, поэтому срок привлечения ФИО1 к ответственности не истек.

Вопреки доводам жалобы, необходимая информация о сроках действия паспорта содержится в Положении « О паспорте гражданина Российской Федерации», опубликованном в установленном законом порядке в официальных изданиях Правительства Российской Федерации, так и непосредственно на последней странице самого паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п.п. 12 и 15 Положения предусмотрено, что замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п. 7 настоящего Положения. Документы для замены паспорта должны быть сданы не позднее 30 дней после достижения соответствующего возраста.

В протоколе об административном правонарушении указано время совершения длящегося правонарушения с сентября 2010 года до 10 часов 45 минут 5 февраля 2011 года.

Доводы о внесении в протокол заведомо ложных сведений, касающихся установления личности заявителя, поскольку они получены на основе данных недействительного паспорта являются ошибочными, так как сотрудники миграционной службы имеют в своем распоряжении документацию, в том числе форму № 1, позволяющую идентифицировать личность гражданина, состоящего на регистрационном учете.

Факт административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ФИО3 о выявленном факте проживания по недействительному паспорту, протоколом об административном правонарушении с объяснениями самого ФИО1, подтвердившего проживание по просроченному паспорту.

Назначенное административное наказание находится в рамках санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, по своему размеру является минимальным и не может рассматриваться как чрезмерно суровое.

Таким образом, постановление и.о. начальника ОУФМС по Ивановской области в Советском районе гор. Иваново ФИО2 является законным и обоснованным, в связи с чем отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. начальника ОУФМС по Ивановской области в Советском районе гор. Иваново ФИО2 № 131 от 8 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.В.Почерников