Гражданский кодекс часть 1

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., при секретаре Брусницыной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Спортивный клуб «Финский залив» Горкунова А.Ф. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, Шабунина М.В. от 20.12.2012 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Должностного лица, генерального директора ООО Спортивный клуб «Финский залив» Горкунова А.Ф. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории <адрес>, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО Спортивный клуб «Финский залив» Горкунов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.25 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ООО Спортивный клуб «Финский залив» являясь арендатором лесного участка квартала 163, расположенного на территории выделов 9-11,17,26,29,43 Сысертского участка Сысертского участкового лесничества в нарушение условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 и проекта освоения лесов использует его с нарушением условий договора аренды.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Горкунов А.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории <адрес>, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит его отменить. Производство по делу об административном правонарушении №40817810604900317040-П прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обоснование своих доводов ссылается на то, что ООО «СК «Финский залив» не прокладывало и не имело намерений прокладывать какой-либо кабель, включая кабель связи, по территории лесных участков. Данный кабель связи отмечен практически на всех топографических съемках данной местности еще до 2009 года, то есть до того момента, когда рассматриваемый лесной участок был получен в аренду Обществом «СК «Финский залив». Кабель связи на объект «База отдыха «Финский залив» подведен с противоположного края объекта и по территории объекта проходит по подземной канализации. Сама же база отдыха «Финский залив» расположена на землях, не относящихся к категории лесных участков, а именно земли особо охраняемых территорий (земли рекреации), вид разрешенного использования: строительство базы отдыха и профилактория. Данный кабель проложен ОАО «Ростелеком» на основании Соглашения №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СК «Финский залив» к прокладке данного кабеля никакого отношения не имеет.

ООО «СК «Финский залив» не возводило временного объекта (туалета 15x3м) в выделе №40817810604900317040 квартала №40817810604900317040», и не имело намерений возводить данное строение. Данное строение возведено ООО «Высотка монолит», что прямо следует из письма указанной организации исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности ООО «Спортивный клуб «Финский залив», утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено создание объектов благоустройства.

В частности в Таблице 3.13. названого Проекта предусмотрено строительство и установка беседок с мангалами, холодного склада, контейнерной площадки, будок охраны, спортплощадок, противопожарного резервуара, прогулочных тропинок, ограждение части лесного участка, всего около 50 объектов.

Строительство, установка или иное устройство данных объектов благоустройства (временных сооружений) невозможно без применения труда рабочих, соответствующих строительных специальностей, а их работа, в сою очередь, невозможна без временного размещения на территории, на которой осуществляется строительство, бытовок для обогрева, отдыха и приема пищи (ст. 109 Трудового кодекса РФ).

Указанные временные вагончики размещены исключительно на период выполнения работ по благоустройству лесной территории в соответствии с утвержденным Проектом освоения лесного участка. Более того, размещение данных временных сооружений прямо продиктовано требованиями законодательство в области охраны труда (ст. 109 Трудового кодекса РФ) в виду чего является правомерным и не может рассматриваться как правонарушение.

Кроме того. проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности ООО «Спортивный клуб «Финский залив», утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ гола, предусмотрено создание объектов благоустройства.

Контейнер для сбора мусора размещен исключительно на период выполнения работ по благоустройству лесной территории в соответствии с утвержденным Проектом освоения лесного участка, в непосредственной близости от бытового городка. Целью временного размещения данного контейнера являлось предотвращение загрязнения территории твердыми бытовыми отходами, образующимися в результате жизнедеятельности строительного персонала, занятого на выполнении работ по благоустройству территории.

Вывоз мусора, твердых бытовых отходов, включая указанный контейнер, осуществляется в соответствии с Проектом по мере необходимости. Данный контейнер будет незамедлительно очищен от мусора, твердых бытовых отходов и демонтирован по прекращении или приостановлении работ по благоустройству территории.

Также без подвоза строительных материалов и строительной техники возведение временных сооружений невозможно, что становится очевидным при необходимости установки противопожарного резервуара размером 10x10м. В виду указанного обстоятельства использование транспорта для исполнения утвержденного Проекта освоения лесного участка не может считаться правонарушением. Статья 11 Лесного кодекса РФ не допускает применение ограничений на пребывание граждан в лесах, тем более не дает арендатору земельного участка правомочий вводить какие-либо ограничения. ООО «СК «Финский залив» не имеет во владении или собственности каких-либо транспортных средств, включая автомобиль КАМАЗ, движение которого по лесному участку было зафиксировано в Акте осмотра №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. Горкунов А.Ф. как руководитель коммерческой организации не имеет каких-либо властных полномочий по отношению к третьим лицам и не имеет объективной возможности регулировать пребывание третьих лиц на арендованном земельном участке.

Строительный мусор, доски, минеральная вата (выдел №40817810604900317040 квартала №40817810604900317040) ООО «СК «Финский залив» также не рассматривает данный факт как правонарушение, в частности в Таблице 3.13. Проекта предусмотрено строительство и установка беседок с мангалами, холодного склада, контейнерной площадки, будок охраны, спортплощадок, противопожарного резервуара, прогулочных тропинок, ограждение части лесного участка, всего около 50 объектов.

Акт осмотра №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ составлялся не по завершении работ по возведению временных сооружений, а в процессе их строительства, то есть в день, когда работы, предусмотренные проектом, фактически выполнились на участке. Вывоз строительного мусора, равно как и твердых бытовых отходов, осуществляется в соответствии с Проектом (Таблица 4.6.. стр.45) по мере необходимости. Таким образом, полагает, что содержание Акта осмотра №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о загрязнении территории лесного участка и не может рассматриваться как правонарушение.

В обжалуемом Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указаний на доказательства, подтверждающие вину Горкунова А.Ф. в совершении правонарушений. Фактически привлечение за нарушение пп. «а» п. 12 Договора (о нецелевом использовании лесного участка), которое может быть совершено только путем активных действий, означает объективное вменение, что противоречит принципам ответственности, включая административную.

Считает, что должностное лицо, применившее наказание, к директору ООО «СК «Финский залив» за использование лесного участка с нарушением целевого характера не доказало совершения описанных действий именно ООО СК «Финский залив» (ст.26.1. КоАП РФ). Нарушений иных условий Договора аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в вину, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, не вменялось.

Статья 11 Лесного кодекса РФ не допускает применение ограничений на пребывание граждан в лесах, тем более не дает арендатору земельного участка правомочий вводить какие-либо ограничения. ООО «СК «Финский залив» не имеет во владении или собственности временных объектов, указанных в п.3 настоящей Жалобы, а остальные (вагончики, контейнер, временный строительный мусор) обусловлены именно использованием лесного участка в соответствии с его целевым назначением и исполнением Проекта освоения лесного участка.

Полагает, что при привлечением Горкунова А.Ф. к ответственности были нарушены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, ст. 1.5 КоАП РФ требует наличия установленной вины, как необходимого условия для привлечения лица к административной ответственности. На основании ст.ст. 1.6., 2.1. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Привлечен к ответственности и подвергнут взысканию при фактическом отсутствии действий, нарушающих Договор аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отсутствии вины в каком-либо правонарушении.

В судебное заседание Горкунов А.Ф. и представитель Департамента лесного хозяйства <адрес> не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы после выяснения причин неявки участников производства по делу судья принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Суд, с учетом ходатайств участников, производства по делу об административном правонарушении, определил дело рассмотреть при данной явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

В ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов <адрес> и ООО СК «Финский залив» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №40817810604900317040 аренды лесного участка, расположенного в Сысертском лесничестве <адрес> (квартал 163 выделы 9-11,17,26,29,43). Лесной участок передан для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования ООО СК «Финский залив».

Проверкой выявлены нарушения условий договора аренды и проекта освоения лесов на территории арендованного лесного участка, так ООО СК «Финский залив» возведены следующие не предусмотренные проектом освоения лесов объекты:

- в выделе №40817810604900317040 вырыта траншея протяженностью 18 метров, шириной 0,35 м., глубиной 0,4 м., для прокладки кабеля, в результате чего самовольно снята почва на площади 6,3 м., Согласно расчета ущерб от самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почвы составил 24385 руб.,

- в выделе №40817810604900317040 ООО СК «Финский залив» возведен временный объект, туалет 1,5х3м. При этом в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, между тем месторасположение биотуалетов предусмотрено в выделах №40817810604900317040,10;

- в выделе №40817810604900317040 размещены временные вагончики для жилья рабочих в количестве 30 шт., не предусмотренные проектом освоения лесов;

- на территории выдела №40817810604900317040 организована дорога шириной 3,5 м, протяженностью 50-70 м. В момент осмотра по данной дороге осуществлялось движение транспортного средства (грузового автомобиля КАМАЗ с государственным регистрационным номером Е261AK96RUS).

- в выделе №40817810604900317040 установлен деревянный контейнер (2x3м) для складирования бытового мусора. При этом размещение контейнерной площадки предусмотрено проектом освоения лесов в выделе N 10;

- в выделе №40817810604900317040 обнаружено засорение лесного участка строительным мусором (доски,
минеральная вата, полиэтиленовые мешки).

Кроме того, согласно акту проверки Департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в выделе 11 вырыта траншея протяжённостью 21 м, шириной 1 м для отвода воды с прилегающей территории. Края траншеи выложены кирпичами на цементном растворе. Верхний слой почвы самовольно снят на площади 21 м2. Кроме того, в выделе N° 11 возведён объект (<адрес> 11 м) на капитальном ленточном фундаменте площадью 11.2 м2, в связи с чем слой почвы снят на площади 11,2 кв.м. В результате данных действий на арендуемом лесном участке осуществлено самовольное снятие плодородного слоя почвы и причинён ущерб в сумме 124625 рублей.

Часть 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ООО СК «Финский залив» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ООО СК «Финский залив» обязано приводить лесной участок в прежнее состояние в случае уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, при возведении временных построек, сооружений и других объектов.

Департамент лесного хозяйства <адрес> года, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за использование лесного участка с нарушением условий договора аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, директору ООО СК «Финский залив» Горкунову А.Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно ст. 41 Лесного Кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ООО СК «Финский залив» составило Проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, который содержит сведения о существующих и проектируемых объектах, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Оспаривая постановление, заявитель указывает, что по нарушению в выделе №40817810604900317040 где вырыта траншея протяжённостью 18 метров, шириной 0,35 м, глубиной 0,4 м для прокладки кабеля, в результате которого самовольно снята почва на площади 6,3 м, кабель проложен ООО «Ростелеком» на основании соглашения №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ООО СК «Финский залив» к прокладке данного кабеля отношения не имеет, данный кабель связи отмечен практически на всех топографических съемках местности еще до 2009 года, то есть до того момента, когда рассматриваемый лесной участок был передан в аренду.

Однако суд считает данный довод Горкунова А.Ф. не состоятельным, так как из п. 3.3 соглашения, заключенного между ООО СК «Финский залив» и ОАО «Ростелеком» (оператор) следует, что ООО «Ростелеком» своевременно выполняет строительно-монтажные работы, осуществляет прокладку кабелей связи с подземным вводом до согласованной сторонами точки, находящейся на территории объекта. Разводку линий связи по территории объекта от «комнаты связи» ООО СК «Финский залив» осуществляет своими силами и за свой счет, при условии строительной готовности на объекте. ООО СК «Финский залив» в проекте освоения лесов к договору аренды не указало данный кабель как существующий объект, а также не указало его как проектируемый объект на лесном участке. В нарушение условий проекта освоения лесов и договора аренды ООО СК «Финский залив» осуществило прокладку кабеля-связи силами ООО «Ростелеком» на основании указанного соглашения.

Относительно нарушения установленного в выделе №40817810604900317040 о возведении ООО СК «Финский залив» временного объекта (туалет 1,5x3м) Горкунов А.Ф. указал, что данное строение возведено ООО «Высотка монолит», что прямо следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оно не причастно к выявленному правонарушению.

Данный довод суд также считает не состоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что владелец имущества, не являющийся собственником (в том числе и арендатор соответствующего имущества), вправе защищать свое имущество от любого нарушения своего права. 000 СК «Финский залив», как лицо, ответственное за соблюдение условий договора аренды и за сохранность арендуемого имущества, должно было знать о наличии данной самовольной постройки и обязано было принять меры для недопущения указанного нарушения, а также меры к его устранению.

По нарушению в выделе №40817810604900317040 (размещение временных вагончиков для жилья рабочих в количестве 30 шт., не предусмотренных проектом освоения лесов) Горкунов А.Ф. указал, что в проекте освоения лесов (таблица 3.13) предусмотрено строительство и установка беседок с мангалами, холодного склада, контейнерной площадки, будок охраны, спортплощадок, противопожарного резервуара, прогулочных тропинок, ограждение части лесного участка, всего около 50 объектов. Строительство, установка или иное устройство данных объектов благоустройства (временных сооружений) невозможны без применения труда рабочих, соответствующих строительных специальностей, а их работа в свою очередь невозможна без временного размещения на территории, на которой осуществляется строительство, бытовок для обогрева, отдыха и приема пищи. Указанные временные вагончики размещены исключительно на период выполнения работ по благоустройству лесной территории.

Размещение временных сооружений юридические лица, использующие леса, указывают в проекте освоения лесов как проектируемые объекты, не связанные с лесной инфраструктурой. Статья- 109 Трудового Кодекса «Специальные перерывы для обогревания и отдыха» предусматривает, что работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Вместе с тем данная норма не дает ООО «СК «Финский залив» право на размещение временных вагончиков для жилья рабочих на участке лесного фонда, находящегося у него в аренде, без соответствующих разрешающих документов (проект освоения лесов, декларация на использование).

У заявителя имелась иная возможность для размещения временных вагончиков, в том числе на смежном земельном участке, находящемся в собственности общества (свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) и на котором, согласно объяснениям генерального директора ООО СК «Финский берег» Горкунова А.Ф., построено 62 дома временного пребывания, где также могли размещаться строители.

По нарушению в выделе №40817810604900317040 (установлен деревянный контейнер (2x3 м) для складирования бытового мусора), обществом не отрицается наличие данного контейнера в выделе 11, при этом материалами дела подтверждается, что у арендатора была иная возможность для размещения данного сооружения. Согласно проекту освоения лесов (таблица 3.11) наличие контейнерной площадки площадью 2х4 предусмотрено в выделе 10, однако, несмотря на иную возможность размещения объекта, арендатор нарушает условия договора аренды. Кроме того, у общества была возможность разместить контейнер на территории смежного лесного участка, находящегося у него на праве собственности.

Относительно выявленного нарушения на территории выдела №40817810604900317040 (организована дорога шириной 3,5 м, протяжённостью 50-70 м) заявитель указал, что возведение временных сооружений без подвоза строительных материалов и строительной техники невозможно. В виду указного обстоятельства использование транспорта для исполнения условий проекта освоения лесов не может считаться нарушением.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку нарушение, установленное в ходе проведения совместной проверки, касается не попадания на арендуемый участок автомашины КамАЗ неизвестного происхождения, а размещения на лесном участке не предусмотренной проектом освоения лесов и договором аренды лесной дороги.

Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности и выводы административного органа относительно нарушения в выделе №40817810604900317040 (засорение лесного участка строительным мусором - доски, минеральная вата, полиэтиленовые мешки) заявитель ссылается на то обстоятельство, что строительный мусор образовался по завершении рабочего дня и он удаляется с территории лесного участка. Указанный довод заявителя отклоняется, так как на лесном участке проектом освоения лесов предусмотрено размещение контейнерной площадки для мусора. Таким образом, у арендатора имелась возможность своевременно убирать строительный мусор и не допускать -захламления арендованной территории.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ООО СК «Финский залив» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

Таким образом, ООО «Финских залив», являясь арендатором участков лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, допустило использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

ООО «СК «Финский залив» в соответствии с договором аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ несет ответственность по использованию лесного участка в соответствии с лесным законодательством.

В соответствии ч.1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно протоколу №40817810604900317040 общего собрания участников ООО Спортивный клуб «Финский залив» от ДД.ММ.ГГГГ Горкунов А.Ф. избран генеральным директором общества сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «СК «Финский залив» Горкунов А.Ф. как должностное лицо, не принял все меры для того, чтобы соблюсти условия договора аренда лесного участка, согласно проекту основания лесов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в действиях Горкунова А.Ф. является доказанным.

Исходя из изложенного суд считает, что привлечение Горкунова А.Ф. к административной ответственности является правомерным, поскольку наличие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Горкунова А.Ф. имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

При вынесении постановления должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полной мере учтены характер правонарушения, данные о личности Горкунова А.Ф. и влияющие на степень его ответственности обстоятельства, о чем свидетельствует тот факт, что ему назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение.

Таким образом, законных оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления должностного лица Федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства <адрес> суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение в частности об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории <адрес>, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, генерального директора ООО Спортивный клуб «Финский залив» Горкунова А.Ф. – оставить без изменения, а жалобу Горкунова А.Ф. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения решения.

Судья Шадрина И.И.