РЕШЕНИЕ (№ 12-17/2017)
26.01.2017 года с. Красный Яр
Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,
с участием пом. прокурора Красноярского района Чикиневой <данные изъяты>.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - главы администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи с/у № Красноярского судебного района Самарской области НВМ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи с/у № Красноярского судебного района Самарской области НВМ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
В Красноярский районный суд Самарской области обратился глава администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты> с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что 16.12.2016 года в 12.40 ч. ему позвонили и пригласили в судебное заседание к мировому судье для рассмотрения материала о привлечении его к административной ответственности по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ в тот же день в 14 часов 10 минут. Он пришел в судебное заседание, но был не подготовлен и не имел при себе документов в свою защиту, просил отложить судебное заседание для предоставления необходимых документов, заседание было отложено на 17.12.2016 года на 09 часов 10 минут. Утром 17.12.2016 года он приехал в суд, предоставил необходимые документы, но суд вынес решение 16.12.2016 года, с чем он не согласен. В жалобе указывает, что 08.09.2016 года прокуратура провела проверку сайта поселения <адрес>, были выявлены нарушения работы сайта администрации <адрес>, в связи с чем прокуратурой было предложено исправить недостатки работы сайта. 01.12.2016г. его (ФИО1 <данные изъяты>.) вызвали в прокуратуру района, ознакомили с постановлением о возбуждении дела об адм правонарушении, в котором он указал, что не согласен с постановлением, т.к. полномочия переданы в районную администрацию.
В судебное заседание глава поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты>. не явился, извещался телефонограммой 10.01.2017 года, о причине неявки суд не уведомил.
Пом. прокурора Красноярского района Чикинева <данные изъяты>. в судебном заседании указала, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 <данные изъяты> не имеется, довод жалобы о том, что судебное заседание было отложено на 17.12.2016 года не состоятелен, т.к. 17.12.2016 года был выходной день.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие главы поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты>, т.к. последний извещен судом надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.
Выслушав в судебном заседаниизаключение представителя прокуратуры Красноярского района, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении,суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям:
Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрено, что за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, приведен в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Прокуратурой Красноярского района Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, проведена проверка на основании поручений прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнению администрацией сельского поселения <адрес> законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и о противодействии коррупции, в результате которой было установлено, что администрацией сельского поселения <адрес> официальный сайт не создан, размещение информации о деятельности органа местного самоуправления осуществляется на официальном сайте администрации муниципального района Красноярский http://kryaradm.ru/. На официальном сайте администрации м/р Красноярский не размещена информация о деятельности администрации сельского поселения <адрес>, предусмотренная ст. 13 Закона № 8-ФЗ.
ФИО1 <данные изъяты> решением Собрания представителей сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ избран главой сельского поселения <адрес> и возглавляет Администрацию поселения. ФИО1 <данные изъяты>. выполняя функции должностного лица, не обеспечил размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения <адрес>, чем нарушил ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В связи с чем зам. прокурора Красноярского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения Большая <адрес> ФИО1 <данные изъяты>.
Указанное административное правонарушение является длящимся, обнаружено в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ.
Довод главы сельского поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты>. о том, что судебное заседание по делу об административном правонарушении мировым судьей было отложено на 17.12.2016 года не является состоятельным, т.к. 17.12.2016 года был нерабочий день.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Размер наказания назначен, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 13.27 КоАП РФ.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи с/у № Красноярского судебного района Самарской области НВМ от 16.12.2016 года о привлечении должностного лица - главы администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу ФИО2 <данные изъяты>. -без удовлетворения.
Обжалование решения суда возможно в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья - Селякова С.А.