Гражданский кодекс часть 1

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., рассмотрев жалобу представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске Исаева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12.03.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» (далее - Учреждение) прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске Исаев А.Н. обжаловал его в суд, указывая, что несвоевременное представление административного материала в мировой суд связано с уважительной причиной: увольнением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске, нехваткой специалистов в территориальном отделе Управления. Просит восстановить срок привлечения к административной ответственности юридического лица и отменить постановление мирового судьи от 12.03.2018.

В ходе рассмотрения жалобы представитель административного органа Исаев А.Н. изложенные в ней доводы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Представитель Учреждения Абдурахманов Р.Г. просил в удовлетворении жалобы отказать, оставив оспариваемое постановление без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске №659-17 от 31.08.2017 юридическое лицо ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 10.09.2017, о чем имеется соответствующая отметка о вступлении в законную силу названного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что отсрочка или рассрочка уплаты штрафа Учреждению не предоставлялась.

Следовательно, ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» должно было оплатить административный штраф, в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не позднее 09 ноября 2017 года.

28.02.2018 в связи с неуплатой в установленный срок административного штрафа и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске в отношении Учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 10.11.2017 и истек 10.02.2018.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент вынесения мировым судьей постановления об административном правонарушении, а именно, 12 марта 2018 года, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами, мировой судья правомерно прекратил производство по делу.

Доводы жалобы о том, что срок давности привлечения ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» к административной ответственности пропущен по уважительным причинам и потому подлежит восстановлению, не могут быть приняты во внимание, так как установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности является пресекательным, и КоАП РФ не допускает возможность его восстановления.

Поскольку на момент вынесения обжалуемого судебного постановления срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности истек, и этот срок восстановлению не подлежит, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении государственного казенного общеобразовательного учреждения «Буйнакская средняя школа-интернат №3» оставить без изменения, а жалобу представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске Исаева А.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: