Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «Завод базальтовых материалов» по доверенности Харлампьева В.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Завод базальтовых материалов» Харлампьева В.В. на постановление государственного инспектора труда от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица-

Общества с ограниченной ответственностью «Завод базальтовых материалов», находящегося по адресу: РС(Я) Хангаласский район г. Покровск улица Заводская, 1,

у с т а н о в и л

Постановлением государственного инспектора труда от 16 марта 2018 г. ООО «Завод базальтовых материалов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Харлампьев В.В. подал жалобу, в которой просит постановление от 16 марта 2018 года отменить, а производство по делу прекратить, указав следующее.

Государственным инспектором труда на учтено то обстоятельство, что задолженность ООО «ЗБМ» перед ФИО1 за декабрь 2017 года составила 3 899,80 руб., то есть фактически оплата заработной платы была произведена в срок, 09 февраля 2018 года произведена оплата суммы задолженности по результатам перерасчета. Окончательный расчет с ФИО1 произведен 9 февраля 2018 года. Со стороны ООО «ЗБМ» были предоставлены: письменное пояснение, бухгалтерские справки и решения налогового органа о приостановлении операций по счетам ООО «ЗБМ», указанные решения привели к простою в деятельности ООО «ЗБМ», по причине приостановления операций по счетам Общество не имело реальной возможности вести полноценную коммерческую деятельность и производить оплату задолженности, в том числе по заработной плате в сроки, установленные законодательством. С учетом фактической оплаты ФИО1 заработной платы в полном объеме до рассмотрения дела об административном правонарушении, тяжелого финансового состояния ООО «ЗБМ» и незначительности суммы компенсации за несвоевременную выплату заработной платы (265,01 руб.) вменяемое правонарушение имеет признаки для применения норм ст.2.9 КоАП РФ.

Государственная инспекция труда в РС(Я) извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Госинспектор ФИО2 письменным заявлением просила рассмотреть жалобу без ее участия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции труда.

В судебном заседании представитель Харлампьев В.В. поддержал жалобу, просил отменить постановление и прекратить производство по делу за малозначительностью, указав, что должное лицо, рассматривавшее дело, не в полном объеме оценила все обстоятельства по делу, не учла смягчающие ответственность обстоятельства, поскольку задолженность по зарплате предприятием была погашена до рассмотрения дела. Кроме того, ею не оценены и не учтены обстоятельства того, что задолженность образовалась также из-за ареста счетов предприятия налоговым органом. При рассмотрении дела все документы, подтверждающие указанные доводы, были предоставлены инспектору, однако, она их не исследовала и не оценила.

Письменным отзывом инспектор ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, указав, что факт совершения правонарушения лицом подтверждается совокупностью доказательств. Должностное лицо установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям организации, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования доказательств пришло к обоснованному выводу о виновности лица. Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, также необходимо учесть, что ООО «ЗБМ» неоднократно привлекалось к административной ответственности за несоблюдение норм трудового законодательства.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что по обращению гр. ФИО1, государственной инспекцией труда в РС(Я) проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства в ООО «Завод базальтовых материалов», по результатам которой составлен акт от 12 марта 2018 года.

В соответствии с актом установлено, что в ООО «Завод базальтовых материалов» заработная плата выплачивается несвоевременно, окончательный расчет ФИО1 был произведен 9 февраля 2018 г. в нарушение норм ст. 140 ТК РФ, тогда же была произведена выплата зарплаты за декабрь 2017 г.

На основании данного акта государственным инспектором труда ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 15 марта 2018 г. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и 16 марта 2018 г. вынесено вышеуказанное постановление.

В ходе рассмотрения дела 16 марта 2018 г. участвовал представитель юридического лица, которым должностному лицу предоставлены письменное пояснение, бухгалтерские справки, решения налогового органа о приостановлении операций по счетам, что также следует из самого постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из постановления и материалов дела, должностным лицом в полном объеме не оценены доводы стороны защиты, приведенные при рассмотрении дела, не оценены предоставленные ими доказательства.

Таким образом, суд находит обоснованным отменить постановление должностного лица и возвратить дело на новое рассмотрение, считая, что допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований существенны и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а равно вынести по нему мотивированное решение. При таких обстоятельствах иные доводы жалобы обсуждению судом не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление государственного инспектора труда ГИТ в РС(Я) ФИО2 от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод базальтовых материалов» отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья З.В. Копырина