Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Чусовского городского округа Пермского края на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от 09.12.2021 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата № ..., администрация Чусовского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Администрация Чусовского городского округа Пермского края в жалобе, поданной в суд дата представителем по доверенности Шубиной Ю.В., просит отменить постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывают, что решением Чусовского городского суда Пермского края по делу №... на администрацию Чусовского городского поселения возложена обязанность организовать водоснабжение для жителей домов, расположенных по улицам адрес в г. Чусовом. Законом Пермского края от 25.03.2019 образовано новое муниципальное образование Чусовской городской округ. Согласно Закону исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Чусовского городского округа возложены на администрацию Чусовского городского округа с 01.01.2020. дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю произведена замена должника по исполнительному производству с МУ "Администрация Чусовского городского поселения" на Администрацию Чусовского городского округа. В соответствии со статями 38, 40 Устава Чусовского городского округа финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета округа. Бюджет Чусовского городского округа на 2021 год утвержден и принят с дефицитом в "данные скрыты"дата на заседании Комиссии по формированию объемов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и обустройства объектов общественной инфраструктуры, объектов ЖКХ и объектов благоустройства Чусовского городского округа вновь рассмотрен вопрос о необходимости финансового обеспечения из бюджета Чусовского городского округа в 2021 году указанных мероприятий в рамках муниципальной программы "Комплексное благоустройство и развитие коммунального хозяйства Чусовского городского округа" в части водоснабжения по адрес на сумму "данные скрыты" Положительного решения по включению мероприятий в рамках указанного решения суда комиссией не принято в связи с дефицитом бюджета. По итогам исполнения бюджета за второй квартал 2021 года вопрос о выделении денежных средств для исполнения решения суда был вновь рассмотрен на Комиссии по формированию объемов, но положительного решения не принято в связи с дефицитом бюджета и отсутствием дополнительных источников финансирования. Администрация Чусовского городского округа не уклонялась от исполнения решения Чусовского городского суда и предпринимала все возможные меры по исполнению возложенных на неё обязательств. Кроме того, администрации необходимо исполнять в полном объеме и другие полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". С помощью комитета территориального общественного самоуправления проведены мероприятия по выявлению источников водоснабжения жителей по указанным в решении суда улицам, и установлено, что половина жителей опрошенных жилых домов имеют собственный источник водоснабжения (скважина, колодец), остальные используют водозаборные колонки. В настоящее время в целях исполнения решения суда МУП "Горводоканал" с дата организован подвоз питьевой воды два раза в сутки в 10:00 час. и в 17:30 час. дата администрация направила в адрес ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю заявление об окончании исполнительного производства. Таким образом, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, то есть дата, требование исполнительного документа было исполнено. Просят применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о малозначительности правонарушения), учесть, что администрация является бюджетным учреждением и выполняет возложенные на неё обязательства в рамках предусмотренных ассигнований на соответствующий период в бюджете Чусовского округа. В данном случае действиями (бездействием) администрации какой-либо вред не причинен, неблагоприятных последствий не установлено.

Судебное заседание заявитель жалобы просит провести в отсутствие представителя.

Должностное лицо ФИО1 просит дело рассмотреть в его отсутствие, жалобу оставить без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, материалы административного дела ... о привлечении администрации Чусовского городского округа Пермского края к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнительное производство ... приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата в отношении администрации Чусовского городского поселения возбуждено исполнительное производство на основании решения Чусовского городского суда по делу ... от дата, взыскан исполнительский сбор постановлением от дата, дата постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена стороны должника правопреемником администрацией Чусовского городского округа. Постановлением ... от дата, вступившим в законную силу дата, администрация Чусовского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. дата в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления. Из ответа администрации Чусовского городского округа на требование следует, что получено дата, в срок до дата включительно не исполнено.

Поскольку во вновь установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок администрация городского округа, для которой все действия, совершенные до вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, не исполнила требование исполнительного документа, действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого по делу должностным лицом постановления не установлено. Доводы о предпринятом комплексе мер для исполнения решения суда не свидетельствуют об отсутствии вины должника в исполнительном производстве. Наличие обстоятельств, которые бы препятствовали исполнению в срок требований, содержащихся в исполнительном документе, из материалов дела не усматривается. Фактически должник ограничился обращением в Думу Чусовского городского округа с просьбой о выделении денежных средств в 2021 году, притом что решение суда исполняется с 2017 года, не свидетельствует о достаточных мерах направленных на исполнение решения суда организация подвоза питьевой воды с дата. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Малозначительным, как предполагающим освобождение от административной ответственности, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение признать оснований нет.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ... от дата о привлечении администрации Чусовского городского округа Пермского края к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Шубиной Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Шакирзянова