Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 126» на постановление мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском АО г. Омска ФИО1 от 09 ноября 2021 года, которым Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 126», ИНН <***>, ОРГН 1025501174533, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (далее – Учреждение) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО5 вынесено предписание №/вп, которым Учреждение в срок по ДД.ММ.ГГГГ обязано устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленное при проведении проверки помещений Учреждения по адресу: <адрес>, а именно:

1 – производство готовых блюд осуществлять в соответствии с технологическими картами и в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи");

2 – на пищеблоке зоне моечной кухонной и столовой посуды, горячем цехе, мясо-рыбном цехе, загрузочной устранить дефекты напольного покрытия (произвести замену, ремонт), для обеспечения проведения качественной влажной генеральной и ежедневных уборок, с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи");

3 – в обеденном зале установить умывальные раковины согласно нормам и требованиям п. 3.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (1 раковина на 20 человек).

При проверке исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов установлено, что пункт 1 требования предписания №/вп от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен.

Действия Учреждения квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В жалобе Учреждение просит постановление мирового судьи отменить.

Указывает, что Учреждение не было надлежаще извещено времени и месте рассмотрения дела, чем было нарушено его право на защиту. На момент рассмотрения дела нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства было устранено. Кроме того, Учреждение является бюджетным, не имеет собственных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем вина Учреждения в совершении вменяемого правонарушения отсутствует.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО6 подтвердила доводы жалобы. Пояснила, в связи с неполучением извещения о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении обратилось в отделение почтовой связи 644910 <адрес> ОАО «Почта России», где получила письменный ответ о том, что в связи с отсутствием почтальона до конца декабря 2021 года доставка почтовой корреспонденции не осуществлялась.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Несмотря на наличие в материалах дела конверта с извещением о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, возвращенного отделением почтовой связи 644910 <адрес> ОАО «Почта России» в связи с истечением срока хранения, полагаю, что извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении надлежащим не является. Из письменного ответа работника данного отделения ФИО7 следует, что в связи с отсутствием почтальона до конца декабря 2021 года доставка почтовой корреспонденции, в том числе и находящегося в деле с отметкой о неполучении и возврате в связи с истечением срока хранения, не осуществлялась.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит отмене в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском АО <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.В. Усенко