Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по жалобе защитника в интересах Шмидта А. АлексА.а на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми Новиковой Н.Н. от 13.11.2013г.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми от 13.11.2013г. ФИО1 был привлечен к ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 3 час. 30 мин. <адрес>, управлял автомобилем -МАРКА- с регистрационным № с полуприцепом – трал с регистрационным №, перевозил крупногабаритный груз (дом-вагон), габариты автопоезда по длине составили 23, 6 м без специального разрешения (в специальном разрешении отсутствуют отметки владельца транспортного средства о дате поездки, дата отметки грузоотправителя об отправке груза) – нарушил правила перевозки крупногабаритных грузов, т.е. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.21.1 ч.1 КоАП Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

В жалобе защитник в интересах ФИО1 указал, что не согласен с постановлением, мотивируя тем, что вина водителя отсутствует, потому что в протоколе инспектор необоснованно указал на недействительность специального разрешения, т.к. он не имел на то надлежащих полномочий в соответствие с нормативными актами, регулирующими полномочия сотрудников полиции. При рассмотрении дела мировой судья не исследовала все доказательства по делу, что привело к необоснованному указанию в постановлении о перевозке Шмидтом дома- вагона, вместо блока № 2, как указано в транспортной накладной и специальном разрешении. При рассмотрении дела мировой судья не установила наличие в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, поскольку у водителя было специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза, а также он не отклонялся от указанного в нем маршрута. Отсутствие в специальном разрешении указаний на 2 даты не образует состава административного правонарушения, согласно действующей инструкции по перевозке крупногабаритных грузов. Указание на нарушение разрешения в виде длины автопоезда не соответствует действительности, т.к. замеры длины автопоезда инспектором ДПС не производилось. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В суд ФИО1 не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суде защитник на доводах жалобы настаивает полностью.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела №., приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 12.21 ч.1 КоАП Российской Федерации, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

п.23.5 правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 19.10.1993г. устанавливает, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

П.4.7 инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" (утв. Минтрансом России 27.05.1996) (ред. от 24.07.2012) указывает, что во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается отклоняться от установленного маршрута; выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку, при отсутствии подписей указанных в нем должностных лиц.

Приложение 2 к инструкции - РАЗРЕШЕНИЕ НА ПЕРЕВОЗКУ КРУПНОГАБАРИТНОГО И (ИЛИ) ТЯЖЕЛОВЕСНОГО ГРУЗА ПО ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Исключено. - Приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258.

Как видно из постановления от 13.11.2013г. ФИО1 был привлечен к ответственности за то, что при перевозке крупногабаритного груза – дом-вагон, при длине автопоезда 23, 6 м не имел специального разрешения (выданное разрешение было недействительным).

Но исследованными доказательствами не подтверждаются выводы о наличии в действиях водителя ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, указанные в постановлении.

Как видно из протокола об административном правонарушении № (л.д. 5), в нем указано, что выданное разрешение на перевозку крупногабаритного груза недействительно.

Согласно копии специального разрешения № (л.д. 8), транспортной накладной (л.д.9), следует, что оно выдано на перевозку крупногабаритного груза – блока № 2 для -ОРГАНИЗАЦИЯ-, а не на дом - вагон. При этом в разрешении указана длина автопоезда в момент перевозки крупногабаритного груза - 39,88 м, срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., маршрут для движения автопоезда, как в порожнем, так и в груженом виде. В разрешении имеются подписи должностных лиц – грузоперевозчика, грузоотправителя, а также уполномоченных органов на выдачу специального разрешения. Эти подписи заверены печатями и штампами организаций.

Из исследованных доказательств и нормативных актов, указывающих обязательные требования к разрешению на перевозку крупногабаритных грузов, следует, что в действиях водителя ФИО1, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 КоАП Российской Федерации – перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения.

Указанные в протоколе и рапортах инспекторов ИРО И ДПС (л.д. 6, 7), сведения о недействительности специального разрешения – отсутствие 2х дат, не лишают разрешение действия, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ. инструкция по перевозке крупногабаритных грузов (п.4.7) не указывала на запрет перевозку крупногабаритных грузов в отсутствие указаний даты начала поездки и даты отгрузки груза в специальном разрешении.

Поэтому постановление от 13.11.2013г. подлежит отмене.

В связи с отменой постановления и истечением срока для привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации 3 месяца со дня совершения административного правонарушения(ДД.ММ.ГГГГ.), отсутствие доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, производство по делу должно быть прекращено на основании требований ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми от 13.11.2013г. отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Л.И. Роготнева.