Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя ООО «Омега Моторс» на постановление исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды №/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

По результатам проверки исполнения экологического законодательства в деятельности ООО «Омега-Моторс», осуществляющего деятельность по ремонту автотранспорта, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Омега-Моторс». Постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды №/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омега Моторс» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за то, что обществом не оборудованы места временного складирования ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства.

ООО «Омега Моторс» через своего представителя обратилось с жалобой на постановление старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ. В своей жалобе ООО «Омега Моторс» просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в ходе проверки лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные обнаружены не были, на момент проверки необходимости в оборудовании места хранения не было, обществом был приобретен специальный металлический шкаф, о чем проверяющие были проинформированы, во исполнение требований прокуратуры предприятием были предприняты все меры по организации места накопления будущих отходов.

Представитель ООО «Омега Моторс» ФИО1 поддержала доводы жалобы, дополнив тем, что требования к местам накопления отходов отсутствуют, обществом приобретен шкаф для отдельного хранения отходов, о чем проворящие были поставлены в известность, вина общества отсутствует, отсутствует событие и состав административного правонарушения в действия ООО «Омега Моторс».

Представитель административного органа в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ООО «Омега Моторс», выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему выводу.

Факт совершения ООО «Омега Моторс» правонарушения подтверждаются решением Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, требованием о предоставлении информации, справкой о проведении проверки исполнения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха и в сфере обращения с отходами ООО «Омега Моторс» от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ№, протоколом об административном правонарушении №/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой представителя ООО «Омега Моторс» о том, что на момент составления протокола место накопления отходов оборудовано, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

С объективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, является формальным (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия).

Проверка законности и обоснованности обжалуемого постановления показывает, что выводы должностного лица основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос об административном наказании, назначенном ООО «Омега Моторс» необходимо отметить следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАПч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным изменить обжалуемое постановление в части размера наказания, определив ООО «Омега Моторс»» административное наказание ниже низшего предела, предусмотренное санкцией ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды №/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Омега Моторс» изменить, снизив размер наказания до 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Омега Моторс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток.

Судья –подпись

Копия верна: Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.Н. Кныш