Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО «Вторая паромная переправа» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) № от 11 ноября 2021 г. в отношении управляющего ОО «Вторая паромная переправа» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) № от 11 ноября 2021 года управляющий ООО «Вторая паромная переправа» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Управляющий ООО «Вторая паромная переправа» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) № от 11 ноября 2021 г. в отношении управляющего ООО «Вторая паромная переправа» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление.

В судебное заседание управляющий ООО «Вторая паромная переправа» ФИО1 не явился, извещен, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания по причине отсутствия в г. Якутске его и его представителя ФИО2 для ___ подтверждение которого приложены копии авиабилетов без копий медицинских документов, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствии указанных лиц.

Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщили, судебное заседание проведено в отсутствии указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов административного дела, во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.03.2021 №, указания Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от 14.04.2021 №, Якутской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по PC (Я) 16.09.2021 проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на судне «Паром-9» 000 «Вторая паромная переправа», по результатам которой установлено следующее.

На водном судне «Паром-9» отсутствует установки очистки и обеззараживания сточных род (станция ООСВ), не представлены подтверждающие документы за навигацию 2021 года: квитанции об оплате или справки о сдачи сточных вод.

Указанное является нарушением п. 2.1.54. СП 2.5.3650-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» - Хранение жидких отходов в сборных емкостях более 6 календарных дней без обработки (аэрации) не допускается.

Также, вышеуказанное является нарушением ст. 10, ст. 11,ч.1 ст.22, ст.24, ч.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1099 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

На основании протокола №2 внеочередного общего собрания участников ООО «Вторая паромная переправа» от 27.06.2021, договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Вторая паромная переправа» №2 от 01.07.2021 полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Вторая паромная переправа» управляющего общества переданы Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на срок до 30.06.2022.

В соответствии с п.6.1 устава ООО «Вторая паромная переправа» от 17.07.2017 единоличным исполнительным органом является директор, управляющая организация, управляющий. На основании п. 12.1 устава Общества единоличным исполнительным органом общества является директор. Согласно п.п. 12.3,12.5 устава Общества директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего устава и т.п. Директор руководит текущей деятельностью общества и| решает все вопросы, которые не отнесены уставом и законом к компетенции Общего собрания участников общества.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, которая, предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Виновность ФИО1 выражается в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, которые зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2021 г. У ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФИО1 предвидел противоправный характер, но сознательно допустил выявленные нарушения, либо относился к ним безразлично.

Противоправность действий ФИО1 выражается в нарушении СП 2.5.3650- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1099 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются материалами проверки, в том числе справкой по итогам проверки Якутской транспортной прокуратуры.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Также суд приходит к выводу, что вопреки изложенному в жалобе утверждению настоящее дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, поскольку тщательный анализ собранных по делу доказательств, основанная на законе их правильная оценка, а также системный анализ законодательства в рассматриваемой сфере позволили должностному лицу установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства и прийти к обоснованному выводу о виновности предприятия в совершении правонарушения. Доводы жалобы проверены и признаны несостоятельными.

Основания для отмены обжалуемого постановления должностного лица, а также для прекращения производства по делу отсутствуют.

Постановление о привлечении привлекаемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение с соблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которых должностное лицо основало свои выводы, приведенные им в постановлении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1

Должностное лицо не допустило нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, все доводы жалобы проверены, материалы дела исследованы в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) № от 11 ноября 2021 г. в отношении управляющего ОО «Вторая паромная переправа» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Л.И. Холмогорова