Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкин А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по жалобе директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГОбщество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), ИНН <***>, ОГРН <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения - спортивные пневматические винтовки «HATSAN» калибра 4,5 мм.в количестве 2900 шт., в комплекте с дополнительной пружиной и манжетой, находящихся на хранении ОАО «<данные изъяты>» и их уничтожением. Кроме того, с ООО «<данные изъяты>» в пользу Пермской таможни Приволжского таможенного Управления Федеральной таможенной службы РФ взысканы издержки за хранения товара,изъятого по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики,заявитель просит постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В качестве оснований для отмены указывает на отсутствие состава и отсутствие события административного правонарушения. По мнению заявителя, Обществом предоставлены все разрешительные документы, необходимые для ввоза оружия. Кроме того, считает, что выводы, изложенные в постановлении, судьей не мотивированы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, представителей Пермской таможни ФИО3, ФИО4,прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из содержания примечания 2 к статье 16.1КоАП РФ следует, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объективная сторона состава правонарушения включает в себя заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недостоверных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, для установления в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, события правонарушения необходимо установить взаимосвязь между заявлением в декларации недостоверных сведений (представление недействительных документов) и наличием оснований для неприменения к товарам запретов и ограничений.

В силуп. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силуп. 8 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений относятся лицензии, сертификаты и разрешения на ввоз или вывоз, выданные уполномоченными государственными органами (ст. 9 Соглашения Правительств государств - участников стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ«О единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза»).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В соответствии сост. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии») пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об оружии» к спортивному пневматическому оружию относится оружие пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.

Согласно п. 2 ст. 6 1 Федерального закона «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается хранение или использование вне спортивных объектов спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, за исключением хранения спортивного длинноствольного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, приобретенного гражданами Российской Федерации в соответствии состатьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не подлежит лицензированию в случае приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит лицензированию и регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями.

В силу ст. 13 Федерального закона «Об оружии» спортивное пневматическое оружие дульной энергией свыше 7,5 Дж имеют право приобретать для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, граждане Российской Федерации, которым спортивной организацией или образовательным учреждением в соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта выдан спортивный паспорт либо документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия. Для получения лицензий на приобретение пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж для занятий спортом гражданин Российской Федерации обязан представить ходатайство общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, о выдаче соответствующей лицензии с указанием вида спорта, связанного с использованием спортивного оружия. Кроме того, приобретенное гражданином Российской Федерации охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежит регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно и конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Согласно п. 84 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814, ввоз на территорию Российской Федерации оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 982, оружие спортивное пневматическое код 9304 00 000 0 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС подлежит обязательной сертификации при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № (далее - ОТО и ТК №1) Удмуртского таможенного поста (Россия, <адрес>) в электронной форме таможенная декларация (далее ДТ) зарегистрированная за № в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) заявлены следующие товары:

Товар № спортивные пневматические винтовки «HATSAN» калибр 4,5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж, следующих моделей: 70TR- 200 шт., 125- 1600 шт., 125ТН- 400 шт., 70 MW TR- 10 шт., 70 CAMO TR- 10 шт., 85- 50 шт., 85Х- 20 шт., 90 TR- 100 шт., 90 MW TR- 10 шт., 125 MW- 50 шт., 125CAMO- 20 шт., 125 OD- 50 шт., 125 TN CAMO-20 шт., 125 ТН MW- 50 шт., 125 TN OD-20 шт., 135- 50 шт., STRIKER 1000S- 100 шт., STRIKER 1000S DARK GREY- 50 шт., STRIKER 1000S ORANGE- 20 шт., STRIKER 1000S YELLOW- 20 шт., STRIKER 1000Х- 50 шт., общий вес брутто товара 13310 кг., нетто 12592 кг., стоимость товара 205141,00 Долл. США, страна происхождения- Турция, код товара заявлен 9304000000 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, код ОКП 718410, изготовитель- фирма HATSAN ARMS COMPANY (Турция).

2) спортивные пневматические винтовки «HATSAN» калибр 4,5 мм: манжета для мод. 70 TR – 400 шт., манжета для мод. 125 – 2210 шт., манжета для мод. 135 – 50 шт., манжета для мод. STRIKER 1000S – 240 шт., код товара заявлен 9304000000 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, стоимость товара 2900,00 долл. США., изготовитель HATSAN ARMS COMPANY, товарный знак «HATSAN».

3) спортивные пневматические винтовки «HATSAN» калибр 4,5 мм: винтовая пружина для мод 70 TR-400 шт., винтовая пружина для мод. 125 – 2260 шт., винтовая пружина для мод STRIKER 1000S – 240 шт., код товара заявлен 9304000000 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, стоимость товара 5800,00 долл.США., изготовитель HATSAN ARMS COMPANY, товарный знак «HATSAN».

Указанные товары поступили в адрес ООО «Корнет» (Россия, <адрес>) от фирмы- отправителя BAHTIYAR AV MALZ. INS. SAN MY TIC LTD SТI (Турция, Измир) в рамках заключенного между ними внешнеторгового контракта №792/24518999/2011.33 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГг.

При исследовании обстоятельств настоящего дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в том, чтоООО «<данные изъяты>» зная об особенностях таможенного декларирования поставленного по контракту № 792/24518999/2011.33 от ДД.ММ.ГГГГ товара, имело реальную возможность при его декларированиипо ДТ № заявить достоверные сведения о технических характеристиках товара, а именно о дульной энергии винтовок при установке в них дополнительной пружины из комплекта (набора), при этом представить в таможенный орган действительные документы, свидетельствующие о запретах и ограничениях: лицензию Министерства промышленности и торговли на ввоз пневматического оружия «HATSAN», разрешение МВД РФ на ввоз пневматического оружия «HATSAN», сертификаты соответствия, содержащие достоверные сведения о фактической дульной энергии указанных пневматических винтовок при установке в них дополнительной пружины, но ООО «<данные изъяты>» на протяжении более двух лет не предприняло для этого никаких мер, а равно и для предотвращения возможного правонарушения, то есть при осуществлении внешнеэкономической деятельности не проявило должной степени внимательности и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством, тем самым ООО «<данные изъяты>» при таможенном декларировании заявило недостоверные сведения о технических характеристиках товара и представило в таможенный орган недействительные документы о соблюдении установленных запретов и ограничений.

Вина ООО «Корнет», в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, из которых следует, что обществом не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

Действия декларанта, связанные с заявлением при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о нем, в том числе о его описании, технических свойствах, и характеристиках, а также представление недействительных разрешений, лицензий и сертификатов соответствия, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, как верно отметил судья районного суда, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, правовых оснований для которой не усматриваю. Доказательств опровергающих представленные административным органом материалы, заявителем не представлены.

Проверка доводов жалобы и постановления показывает, что выводы судьи основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными.

Вместе с тем, из резолютивной части постановления судьи подлежит исключению указание об уничтожении конфискованных товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку санкция рассматриваемой статьи не предусматривает такой вид административного наказания как уничтожение конфискованного товара.Порядок исполнения постановления о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения определен ст.32.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корнет»по существу оставить без изменения.

Исключить из резолютивной части постановления судьи указание об уничтожении конфискованных товаров, явившихся предметами административного правонарушения - спортивные пневматические винтовки «HATSAN» калибра 4,5 мм.в количестве 2900 шт., в комплекте с дополнительной пружиной и манжетой, находящихся на хранении ОАО «<данные изъяты>».

Жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Полушкин