Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валькова Сергея Александровича на постановление старшего государственного инспектора РФ на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) от 15 февраля 2021 г. № № о привлечении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам ООО «Виктория» Валькова Сергея Александровича к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст.13.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Енисейского управления Роскомнадзора от 15 февраля 2021 г. № № должностное лицо – заместитель директора по общим вопросам ООО «Виктория» Вальков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 и ч. 3 ст.13.4 КоАП РФ, а именно в том, что организовал использование без регистрации радиоэлектронного средства – станции цифровых радиосистем беспроводного доступа (далее – РЭС), установленного по адресу: <адрес> Во время проведения измерений РЭС находилось во включенном состоянии и работало с излучением на частоте передачи 5300,00МГц. РЭС, являющееся источником электромагнитного излучения, в силу п. 5 ст. 22 ФЗ от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», подлежит регистрации.

За данное правонарушение должностное лицо – заместитель директора по общим вопросам ООО «Виктория» Вальков С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

С данным постановлением Вальков С.А. не согласен, в связи с чем подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г. № №, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО «Виктория» является собственником <данные изъяты> а также сведений об использовании данного РЭС и указанной частоты именно ООО «Виктория» при организации этого Вальковым С.А. ООО «Виктория» не является собственником данной РЭС, владельцем указанных в протоколах РЭС является ОО <данные изъяты>

Вальков С.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного материала, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не подавал.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы Валькова С.А. на данное постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившегося Валькова С.А..

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что именно ООО «Виктория» является собственником <данные изъяты> и должностное лицо – заместитель директора по общим вопросам ООО «Виктория» Вальков С.А. является ответственным лицом за регистрацию РЭС.

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 13.4 КоАП РФ правонарушением признается использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации, а также нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г. № № следует, что должностное лицо – заместитель директора по общим вопросам ООО «Виктория» Вальков С.А. организовал использование без регистрации радиоэлектронного средства – станции цифровых радиосистем беспроводного доступа (далее – РЭС), установленного по адресу: <адрес> Во время проведения измерений РЭС находилось во включенном состоянии и работало с излучением на частоте передачи 5300,00МГц. РЭС, являющееся источником электромагнитного излучения, в силу п. 5 ст. 22 ФЗ от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» подлежит регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие, что на момент совершения административного правонарушения Вальков С.А. являлся заместителем директора по общим вопросам и в его должностные обязанности входили вопросы по регистрации РЭС.

Имеющийся в материалах дела приказ о назначении Валькова С.А. заместителем директора по общим вопросам ООО «Виктория» датирован ДД.ММ.ГГГГ, а должностная инструкция заместителя директора по общим вопросам ООО «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как факт совершения правонарушения, согласно постановления по делу об административном правонарушении, выявлен ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении результатов радиоконтроля, проводимого специалистами Управления по Красноярскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2 пояснил, что документов подтверждающих сведения о том, что на момент совершения административного правонарушения Вальков С.А. являлся заместителем директора по общим вопросам и в его должностные обязанности входили вопросы по регистрации РЭС, предоставить суду не имеет возможности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление Енисейского управления Роскомнадзора от 15 февраля 2021 г. № о привлечении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам ООО «Виктория» Валькова Сергея Александровича к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст.13.4 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Енисейского управления Роскомнадзора от 15 февраля 2021 г. № о привлечении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам ООО «Виктория» Валькова Сергея Александровича к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст.13.4 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление в отношении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам ООО «Виктория» Валькова Сергея Александровича.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: Е.В. Шеверева