Решение № 12-182/12 от 01.11.2012 Новоалтайского городского суда (Алтайский край)

Дело №12-182/12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Новоалтайск 01 ноября 2012 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В.,

при секретаре Рубиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального отдела надзорной деятельности № 8 по г.Новоалтайску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Новоалтайска от 04.09.2012 в отношении инженера ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО1, <данные изъяты>, по ч.1 ст.19.5 К РФ о АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Новоалтайска от 04.09.2012 производство в отношении инженера ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 К РФ о АП.

Данное постановление обжаловано ТО НД №8 по г.Новоалтайску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

В жалобе представитель ТО НД №8 по г.Новоалтайску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю просит постановление мирового судьи отменить.

Жалоба обоснована тем, что основанием для прекращения производства по делу явилось отсутствие документов, подтверждающих возложение на ФИО1 обязанности по устранению нарушений, выявленных в результате проверки, а также то, что в плане по устранению недостатков, утвержденного начальником Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО3, согласно которого ответственным за устранение указанных в предписании пунктов является он же- ФИО3

На момент проведения внеплановой проверки начальник Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО3 был уволен (Распоряжение Главы администрации г.Новоалтайска от 02.07.2012 № 95л), а согласно должностным обязанностям в компетенцию инженера ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска входит осуществления контроля за паспортами и приложениями защитных сооружений.

Представитель ТО НД № 8 по г.Новоалтайску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителя ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ч.1ст.19.5 К РФ о АП.

Состав данного правонарушения является формальным.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Субъектом данного правонарушения являются: граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона определяется наличием прямого умысла.

Из материалов дела следует, что предписание НОМЕР по итогам проверки, проведенной в период с ДАТА по ДАТА, об устранении выявленных нарушений (отсутствие паспорта на <данные изъяты>); отсутствие приложения к паспортам <данные изъяты>) было выдано администрации г.Новоалтайска, получено и.о.Главы администрации г.Новоалтайска. Срок для устранения выявленных недостатков установлен до ДАТА.

Нарушения в установленный срок не были устранены.

В связи с чем, ДАТА заместителем Главного государственного инспектора г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 К РФ о АП, в отношении инженера ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО1, который в установленный срок – до ДАТА не выполнил законное предписание НОМЕР от ДАТА об устранении выявленных нарушений: отсутствие паспорта на <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инженером ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска.

Согласно его должностным обязанностям в его компетенцию помимо прочего входит участие в разработке документов плана ГО и ЧС по инженерной защите населения в мирное и военное время, вести все виды учета защитных сооружений в городе, курировать инженерную службу ГО, службу убежищ и укрытий, т.е. осуществление контроля за паспортами и приложениями ЗС ГО.

План устранения выявленных недостатков утвержден ДАТА начальником Управления МКУ УГОСЧ г.Новоалтайска ФИО3 Ответственным за устранение недостатков назначен также ФИО3

На ФИО1 данная обязанность не возлагалась.

Приказом МКУ Управления по делам Гои ЧС г.Новоалтайска НОМЕР от ДАТА ответственным за выполнение п.п.1,2 предписания от ДАТАНОМЕР назначен инженер ИТМ ФИО1

Вместе с тем, данный приказ не может считаться документом, подтверждающим возложение указанной обязанности на ФИО1, поскольку он выдан после совершения правонарушения.

Кроме того, на момент подписания приказа от ДАТА ФИО1 был предоставлен отпуск, в котором он находился с ДАТА по ДАТА.

Данное обстоятельство подтверждается приказом от ДАТА.

В отсутствие иных приказов ФИО1 не является должностным лицом, ответственным за выполнения предписания.

При таких обстоятельствах считаю доводы жалобы несостоятельными.

Соответственно мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 К РФ о АП и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, считаю, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено, поэтому оснований для отмены или изменения принятого решения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Новоалтайска Алтайского края от 04.09.2012, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 К РФо АП, в отношении инженера ИТМ Управления МКУ УГОЧС г.Новоалтайска ФИО1 оставить без изменения, жалобу Территориального отдела надзорной деятельности № 8 по г.Новоалтайску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.В. Хохлова

Верно.Судья Е.В.Хохлова